Экзамен зачет учебный год 2023 / Богданова. Методичка по ОКП-1

УДК 342.4(075.8) ББК 67.400я73 Б 73

Рекомендовано Ученым советом Юридического факультета

Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова в качестве учебно-методического пособия для студентов,

обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция•,

квалификация «Бакалавр»

Коллектив авторов:

Боrданова И.А., докт. юрид. наук - введение, проrрамма, тезисы

лекций, занятия: вводное, 1 , 2-3, 4, 5; Кененова И.П., канд. юрид.

наук - занятия: 1 6, 1 7, 1 8; Троицкая А.А., канд. юрид. наук - за­ нятия: 6, 7, 8 (совм. с Шустровым Д.Г.), 9, 10, 1 1 , 1 2; ШустровД.Г.,

канд. юрид. наук - занятия: 8 (совм. с Троицкой А.А.), 1 3, 1 4- 1 5 .

Конституционное право. Общая часть: Учебно-методическое пособие к лекциям и семинарам (программа дисциплины, тези ­ сы лекций, практикум) / Под ред. Н.А. Боrдановой - М . : ИКД

«Зерцало-М» , 20 1 7. - 372 с. ISBN 978-5-94373-406-9

Настоящее учебно-методическое пособие написано в полном соответствии с программой курса «Конституционное право. Общая часть•, преподаваемого в

Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова в рамках предусмотренной федеральным станцартомучебной дисциплины «Конституци­ онное (государственное) право•. Оно включает в себя текст учебной программы

итезисы лекций по данному курсу, а также практикум, состоящий из заданий к семинарским занятиям, рекомендаций по их подготовке и предлагаемых для

анализа студентам рещений органов конституционного контроля. Кроме того,

в пособии даются список основной и дополнительной литературы по темам курса, примерный перечень вопросов к экзамену, примерные темы курсовых

ииных творческих работ.

Авторы учебно-методического пособия предназначают его для студентов и преподавателей юридических вузов по учебной дисциплине «Конституци­ онное (государственное право)».

Издание подготовлено при информационной поддержке СПС «Консуль­ тантПлюс».

СОДЕРЖАНИЕ

Лекция 1 (вводная).

О конституционном праве и его значении для юридического

Лекция 2.

Наука конституционного права.

«Конституционное право (общая часть)» как учебная дисциплина"" 40

Лекция 3.

Конституционное (государственное) право -

ВВЕДЕНИЕ

право Росси и» и «Конституцион ное право зарубежных стран», а также читаемым для бакалавров и магистров специальны м курсам ,

в частности, « Сравнительному конституционному праву», дисци­

пл и нам по отдел ьны м направлен иям и те мам конституци онного г.рава. л огически и м етод ическ и объединяя их и составляя для них теоретическую базу общего предмета. Этим п одчеркивается еди нство и целостность н ауки конституцион ного права.

Объяснить суть и назначение курса по общей части конституци­ онного права помогают другие его наименован ия, испол ьзуемые в

науке в разн ые времена, при различных методологических подходах

иметодических объяс нениях: «теория государственного права» 1

или «об щая теория ( энциклоп едия) конституционно го п рава»,

«общее конституцион ное право», «введение в конституционное право» . При веденные названия уточняют и раскрывают содержание дисuипли н ы , к изучени ю которой вы приступаете.

Изучение общей части конституционного права на первых двух курсах юридически х вузов позволяет студентам получить фунда­ м е нтал ьн ые юридические знания и те м сам ы м подготовиться к более глубокому усвоени ю других юридических наук, выработать способн ости к пон иман и ю осно вополагающих категори й де й ­ ствуюшего законодательства, повы сить урове н ь свое й правовой

кул ьтуры.

Врезультате усвоен ия материала курса студенты должны познать

консппуuион ное право в его общих, теорети ческих и нормативных

основах. Это означает, что задачей данного курса я вляется познание

1 Учебный предмет под названием «теория государственного права» начал

преподаваться на юридических факультетах в соответствии с Общим уставом

императорских российских университетов 1863 года.

базисных понятий и категорий науки конституuионного права,

составляющих остов соответствующей науки, ознакомление с ее важнейшими теориями, предопределенными временем и местом

их возникновения и развития. В ходе работы в названном учебном курсе студенты должны научиться анализировать, объяснять и оце­ нивать конституuионные нормы и институты в связи с конкретной

ситуаuией, которая их породила и стала сферой их существования и реализаuии. Таким образом, речь идет об овладении основами

конституuионно-правового знания, позволяющими приступить к

глубокому усвоению нормативного материала российского кон­

ституuионного права, конституuионного (государственного) права

зарубежных государств, творческому осмыслению конституцион­

но-правовой теории в связи с практикой их применения.

Данное методическое пособие включает учебную программу,

раскрывающую содержание учебной дисuиплины «Конституци­

онное право. Общая часть», дополненную списком основной ли­

тературы и важных нормативных источников, а также примерным

перечнем вопросов к экзамену.

Изложенные в пособии тезисы лекuий призваны сориентировать студентов в круге проблем, раскрывающих тему конкретной лекuии.

Особое внимание в тезисах уделяется понятиям и категориям науки конституuионного права, их определениям, основным институтам

соответствующей отрасли. Значительная часть содержания тезисов посвящена общей характеристике конституuионно-правового регу­

лирования общественных отношений, статусу основных субъектов

конституuионного права, правовому оформлению важнейших его институтов. Наиболее сложные темы раскрываются подробнее. В ряде случаев предлагается лишь перечень вопросов, которых

следует придерживаться для того, чтобы изучить ту или иную про­ блему конституционного права. С тезисами следует знакомиться

заранее в ходе подготовки к конкретной лекuии и использовать их

для более глубокого усвоения материала.

Задания к семинарам включают перечень вопросов мя их обсуж­

дения на практических занятиях с целью усвоения соответствуюших тем курса. Такие вопросы призваны сориентировать преподавателя в проведении занятия, а студента - в подготовке к нему. Премага­ ется дополняющий основную литературу по учебному курсу список

наиболее интересных для изучения и полезных для раскрытия той

или иной проблемы научных работ по отдельным темам.

рекомендации мoryr содержать конкретные задания, связанные с работой над текстами конституций, международно-правовых

актов, судебными решениями, подготовкой сообщени й и рефе­ ратов, составлением таблиц и схем, комментированием мнений и выводов ученых, судей .

Предлагаемый перечень тем курсовых и иных творческих работ (рефератов, эссе, конкурсных работ) сориентирован на вопросы обшего конституционного права.

Новым методическим приемом в изучении дисциплины «Кон­ ституционное право. Общая часть» стало включение в задания к семинарам решений органов конституционного контроля. Целью такого подхода бьшо стремление показать важное прикладное зна­ чение соответствующего курса. По конкретным темам студентам следует обратиться к текстам судебных решений (в основном это решения органов конституционного контроля зарубежных стран , несколько решений Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека) , в которых даются толкования поло­ жений национальных конституций , международных договорных норм, сформулированы позиции судов по конкретным конститу­ ционно-правовым спорам, в ряде случаев изложена аргументация заявителей и мотивировка суда, даваемая на основе применения выработанных в судебной практике тестов по оценке нормативных правовых актов и действий (если это допускается) на конституци­ он ность и правомерность. К каждому используемому в методиче­ ском пособии судебному решению предлагаются вопросы, помо­ гающие студентам изучить и проанализировать акт суда, выявить его значение для конституционного права, а также показать, как доктрина конституционного права может помочь в обосновании и формулировании позиции суда.

Контроль за подготовкой к семинарам и усвоением материала курса помимо опроса, участия в дискуссиях, проведения внутрисе­ местровой аттестации может осуществляться в форме выполнения письменных работ (классных и домашних) по важным и сложным проблемам , требующим творческого подхода к их рассмотрению, а также экспресс-опроса по конкретным наиболее важным во-