2. Выборы, избирательная система, избирательное право: ос­новные понятия.

Второй вопрос предполагает усвоение основных понятий, связанных с избранием как одним из способов формирования государственных органов. Ввиду того, что конституционное право, по сути, монопольно регулирует отношения, складывающиеся по поводу выборов, важно определиться с понятием выборов, охарактеризовать их функции, выделить виды, обсудить историческую эволюцию и тенденции использования выборов для формирования представительных органов. Раскройте также понятия «избирательное право», «избирательная система», обратив внимание на их многоаспектность.

Выборы- Избрание путём голосования депутатов, должностных лиц, членов организации.

Выборы – способ и процедура формирования властного органа или наделения полномочиями должностного лица, осущ. путем голосования.

Избирательное право — это совокупность государственно-правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Избирательная система - это порядок выборов в представительные учреждения и выборных лиц, а также определения результатов голосования .

Виды выборов:

· Прямые – вопрос об избрании принадлежит непосредственно гражданам.

· Косвенные – между избирателями и избираемым существует какое-либо третье лицо.

- Всеобщие, частичные, дополнительные;

- Общенациональные, региональные, местные;

- Первоначальные, повторные, новые;

- Очередные, внеочередные, всеобщие, ограниченные;

- Равные, неравные;

- С тайным голосование, с открытым.

Выборы выполняют важные функции в обществе. Выделим основные функции выборов:

– формирование органов публичной власти – парламента, главы государства, правительства (в отдельных случаях), судебных органов, органов местного самоуправления;

– выражение и представительство интересов различных социальных групп и слоев населения, электората;

– включение граждан в политический процесс в качестве его субъекта, что для большинства граждан является единственной формой реального участия в политике;

– легитимация власти как признание гражданами ее законности и права управлять, а также согласие подчиняться;

– формирование политической элиты, т.е. приведение к власти (с максимальной вероятностью) лучших представителей общества;

– контроль за институтами власти и воздействие на содержание политического курса.

Объективный смысл – совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих проведение выборов. Оно является одним из институтов конституционного права. На основе норм избирательного права формируется избирательный режим – правила и порядок подготовки проведения выборов.

Источники избирательного права: 1) конституции достаточно редко регулируют вопросы избирательного права 2) международно-правовые акты 3) конвенция о стандартах демократических выборов 4) решения ЕСПЧ, в которых раскрываются те или иные вопросов избирательного права 5) отдельные избирательные законы