Конституционное закрепление системы государственных органов.
Готовясь к ответу на второй вопрос, сформулируйте определение системы государственных органов. Важно уяснить, что такая система в ее целостности выступает объектом только конституционно-правового регулирования. Другие же отрасли права включаются в закрепление статуса лишь отдельных видов государственных органов. На основе анализа нескольких конституций покажите, какие органы входят в систему, нашедшую отражение на высшем правовом уровне.
Система гос. органов – закрепленная конституционно-правовыми нормами совокупность государственных органов конкретного государства, объединенных задачей реализации его функций, построенная в соответствии с тем или иным принципом организации государственной власти.
Факторы влияния: избранная форма правления, принципы организации власти, политический режим, форма государственного устройства.
Основные принципы организации и деятельности гос. органов.
Монополизация (абсолютизация) власти
Разделение властей – защита личности от злоупотребления властью. Это определенная система взаимного контроля ветвей власти, когда различные ветви получают возможности влияния на другие ветви власти (в Конституции Польши принцип разделения и равновесия властей).
Совместное властвование
Принцип субсидиарности
Общая характеристика отдельных видов гос. органов.
Основные принципы организации и деятельности государственных органов.
Ответ на третий вопрос следует начать с определения понятия «принципы организации и деятельности государственных органов» и объяснения, отчего зависит использование тех или иных принципов при закреплении правового положения отдельного органа, вида органов и в целом системы государственных органов в конкретном государстве. Такие принципы воплощают воспринятые законодательством и практикой модели организации власти. Их две, принципиально различающихся идеей, положенной в основу построения системы государственных органов: разделение властей и монополизация власти. Раскройте содержание той и другой идеи и соответствующих им принципов. Приведите примеры их отражения в конституциях различных государств. Какие другие принципы могут существенно влиять на построение и функционирование системы государственных органов?
Составьте две схемы, в которых представлена система государственных органов, построенная на основе разных принципов: разделение властей и монополизация власти.
«Принципы организации и деятельности государственных органов»- это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государственного управления.
Все принципы организации и деятельности государственного аппарата подразделяются на две большие группы:
1) общие принципы — относятся к государственному механизму в целом;
2) частные принципы — распространяются лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или на их группы.
К группе общих принципов относятся следующие виды принципов:
1) принципы организации и деятельности государственного аппарата, которые закреплены в Конституции Российской Федерации:
Статья 7. В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права.
Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Статья 14. Государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов.
Статья 109. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам.
Система судов строится на принципах территориальности и специализации.
2) принципы организации и деятельности государственного аппарата, которые закреплены в федеральных конституционных и федеральных законах. Данные принципы конкретизируют принципы организации и деятельности государственного аппарата, закрепленные в Конституции Российской Федерации:
