3. Принципы избирательного права, их классификация и со­держание.

Отвечая на вопрос о принципах избирательного права, исходите из различия их видов, которое вытекает из предназначения таких принципов. Первая группа принципов определяет условия обладания гражданами избирательными правами и их реализации.

3. Принципы избирательного права – основные начала избирательного права, выражающие сущность выбора.

• Принципы, определяющие условия избирательной правосубъектности граждан

  • Принцип всеобщего требует, чтобы избирательным правом обладал максимально широкий круг граждан. Действует в отношении и активного, и пассивного избирательного права. На практике избирательное право никогда не может быть абсолютно всеобщим. Условия: гражданство, минимальный возраст (чтобы лицо понимало суть происходящего и имело жизненный опыт), вменяемость, оседлость, законопослушное поведение (исключает пользование избирательным правом лица в местах лишения свободы), несовместимости, религиозный, национальный и расовый цензы.

  • Равного предполагает, что каждый обладает равным избирательным возможностями: равно право голоса (равное количество голосов имеют избиратели), равный вес голоса (равенство избирательных округов; определяется на основе единой нормы представительства), равные возможности/равенство шансов (беспристрастность и единообразное применение избирательного законодательства по отношению ко всем кандидатам)

  • Свободного позволяет избирателю добровольно участвовать в выборах (никто не может заставить гражданина участвовать в выборах).

  • Прямого – граждане непосредственно голосуют за кандидата

  • Тайного избирательного права предполагает тайное волеизъявление и личный характер голосования (личные кабинки, специальные избирательные конверты).

• Принципы, определяющие особенности организации выборов

  • Обязательности и периодичности предполагает регулярностью проведения выборов, которая определяется сроком осуществления полномочий должностных лиц.

  • Альтернативности (состязательность – качественное измерение альтернативности)

  • Честность предполагает исключение каких-либо серьезных нарушений, влияющих на результат выборов

  • Публичности деятельности избирательных органов требует, чтобы деятельность избирательных органов осуществлялась открыто, гласно, на основе заранее определенных процедур (подсчет голосов происходит публично)

  • Стабильности избирательного законодательства предполагает нечастое изменение избирательного законодательства. Внесение изменений в избирательное законодательство должно происходить за срок не менее 1 года до проведения новых выборов.

4. Политическая сущность (политизированность) избирательного права. Злоупотребление объективным избирательным правом.

Средства борьбы:

• Глава конституции, регулирующая основы избирательного режима

• Следование международным избирательным стандартам

• Провозглашение принципов избирательного права

• Стабильность избирательного законодательства

• Возможность проверки Конституционным Судом избирательного законодательства на предмет его соответствия Конституции

• Провозглашение политической (электоральной) культуры граждан и политических сил, повышение их уровня

Избирательное право в субъективном смысле – возможность граждан принимать участие в выборах.

Два подхода к пониманию юридической природы избирательного права:

• Участие в выборах – это право избирателя, следовательно, избирательное право – право

• Участие в выборах – это общественная должность, следовательно, избирательное право – функция и обязанность

Вторая группа включает принципы, характеризующие каче­ ственные особенности организации выборов. Их следует рассмо­ треть в связи с четвертым вопросом темы. Для этого требуется обращение к нормам, устанавливающим порядок выборов. Вы­ ясните, каковы основные стадии избирательного процесса и как с помощью процессуальных норм гарантируются избирател^ьные права граждан и обеспечивается адекватность результатов выборов воле избирателей. Особой проблемой является финансирование выборов. Расскажите об установленном законодательно порядке и каналах финансирования выборов, о формах контроля и видах ответственности за нарушение такого порядка.

При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:

1) открытие специального избирательного счета;

2) распоряжение средствами избирательного фонда;

3) учет денежных средств избирательного фонда;

4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;

5) право подписи на расчетных документах.

3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пункте 2 настоящей статьи, полномочия.

4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата производится Центральной избирательной комиссией Российской Федерации