4. Конституционное регулирование экономических отношений.

Конституционно-правовое регулирование экономической, социальной и духовной сфер общественной жизни должно бьпь охарактеризовано в следующих направлениях: границ_ы консти- туционноrо регулирования, влияние на соответствующие кон­ ституционные положения модели социально-экономического и поли_тического устройства общества и государства, исторических традиций страны и опытадругих государс_тв, содержание конкрет­ ных правовых норм, составляющих названные институты.

На основе анализа конституций различных государств покажите, в каких конституционных формулах закрепляются характеристики экономических отношений и определяются тип экономики, на­ правления экономической и социальной политики. Отражается ли в конституционных положениях роль государства в экономике?

Рассматривая вопрос о закреплении в конституционном праве экономического устройства конкретного государства, важно связы­вать объем и содержание конституционно-правового регулирования с существующей моделью экономической системы (рыночная эко­ номика, rшановая система хозяйства при доминиру^ющей государ­ ственной собственности, смешанная модель экономики). Анализ конституционных норм позволит отметить тенденцию активного проникновения вопросов экономики в конституции современных государств, что связано с уходом от концепции классической либеральной экономики. Последняя вытеснена неолиберальной

Андреева Г.Н. «К вопросу о понятии экономической конституции» 

Целью данной статьи является выявление сходства и различий между российской и зарубежной наукой конституционного права в вопросе об определении понятия экономической конституции.

Большинство же исследователей исходят из характеристики экономической конституции как совокупности конституционных положений, относящихся к сфере экономики. В рамках данного подхода одни исследователи понимают под экономической конституцией совокупность конституционных положений, связанных между собой предметом — отношениями в сфере экономики — и проникнутых внутренним единством, посредством логико-правовых связей

Другие ученые подчеркивают, что речь идет об экономической конституции как «системе конституционных институтов», т. е. акцентируют внимание на наличии «крупных блоков» конституционного регулирования в данной сфере <3>.

Понятие экономической конституции находится в пограничной зоне между правовой («конституция») и экономической науками

Многозначность понятия экономической конституции базируется не только на особенностях теории конституции, но и на истории самой концепции экономической конституции: к началу XX в. термин «экономическая конституция» широко использовался социологами (как синоним таких понятий, как «экономическая система» и «экономика») и экономистами, а исследователями из фрайбургской школы был использован для наименования вырабатываемой ими концепции.

Принципиальным моментом в их концепции экономической конституции стало признание того факта, что все процессы в рамках социально-экономической системы управляются с помощью определенных правил, часть из которых устанавливается государством.

Кроме того, в публицистике и СМИ нередко встречается метафорическое употребление термина «экономическая конституция» для того, чтобы подчеркнуть большое значение того или иного акта текущего законодательства (обычно ГК или Налогового кодекса).

Под экономической конституцией в экономическом смысле понимают несколько явлений:

1) текущее состояние национальной экономики;

2) экономическую модель рыночной или плановой экономики;

3) нормы, которые издает законодатель для поддержания экономического порядка, и нормы, которые издают для этой цели сами хозяйствующие субъекты

Под экономической конституцией в правовом смысле понимают:

1) правовые нормы, обеспечивающие деятельность и управление в экономической сфере (довольно часто это называют экономической конституцией в широком смысле);

2) правовые положения об экономике, включенные в текст конституции (экономическая конституция в узком смысле).

аргентинский исследователь Х. Бигарт Кампос считает, что под экономической конституцией понимается совокупность норм, принципов и ценностей, инкорпорированных в формальную конституцию и охраняющих экономические отношения

По мнению испанского исследователя М. Бассольс Комы, при исследовании экономической конституции наиболее важен анализ следующих элементов: экономических прав, публичной экономической инициативы и ее проявлений, экономического планирования, вопросы статуса автономий в этой сфере

Так, известный французский исследователь экономической конституции Л. Константинеско выделил в экономической конституции каждой страны три класса элементов. Во-первых, глобальные цели, достичь которые стремится каждая экономика. Во-вторых, инструменты, которые используются для достижения этих глобальных целей. В-третьих, принципы, определяющие нормальное функционирование этих инструментов

При этом исходят из того, что некоторые аспекты социальной политики, связанные с правом на труд, политикой в области занятости, ренты, торговли, защиты окружающей среды, семьи, культуры и т. д., выступающие в конституциях в виде социально-экономических прав и свобод, интегрируют глобальные цели <14>. Иначе говоря, есть некие ценности, выраженные в виде социально-экономических прав и свобод или социальных целей, которые способны преобразовывать глобальные цели или, во всяком случае, существенно корректировать, поэтому они должны быть включены в качестве обязательного элемента теоретической конструкции экономической конституции.

В Испании и странах Латинской Америки наиболее цитируемым является данное известным испанским конституционалистом М. Гарсиа-Пелайо определение экономической конституции как совокупности норм конституционного уровня, которые образуют регулятивные границы для развития экономики, учреждающие формы связей между частной экономической инициативой и деятельностью государства

Определения, отражающие феномен социализации и вмешательства государства в экономику.

Децизионистские определения. Речь идет в данном случае об определениях экономической конституции, которые появились под влиянием децизионизма (от лат. decisio — решать) — теории, рассматривающей в качестве конечного юридического основания не норму, а определенное властное решение. Акцент в децизионистских определениях экономической конституции может быть сделан на самом наличии властного решения, выраженного в конституционных нормах, или на его содержании.

Однако создание целостной и многоаспектной концепции российской экономической конституции требует участия российского научного сообщества в целом