3. Индо-буддийская модель:

1. в нормативном отражении в значительной мере воспринимает западные формулы

2. индуизм как философское течение придает действиям человека религиозный смысл

3. совершенствование строя – совершенствование отдельного человека. Человека должен приобрести власть над собой, и только тогда общественное благосостояние станет возможным.

4. духовные блага выше материальных, главное – духовное совершенствование

5. идея дхармы - этическое требование долга перед богом, природой, людьми – человек обязан всем вокруг, существует долг перед собой. Ответственность каждого за себя. Центр дхармы – строгие обязанности (не права).

6. карма – сумма добродетелей и пороков в прошлом, которая диктует сегодняшнее положение человека в обществе, закон кармы – идейная основа традиционной Индии. Поэтому социальное положение человека предопределено его прошлой жизнью – нет особого смысла стараться изменить что-то в жизни. Кастовое деление сохраняется, не смотря на законодательный запрет.

3. Африканская модель:

1. коллективная модель: права народов, племен и т.д.

2. место человека определяется принадлежностью к той или иной группе

3. коллективная ответственность

4. Право народа на сопротивление незаконной власти. Это продиктовано опытом первых десятилетий их независимого развития, отмеченного многочисленными военными переворотами. Конституция Нигера 1992 г. предусматривает право и обязанность народа оказывать сопротивление и гражданское неповиновение любому репрессивному режиму, защищать демократический режим от государственного переворота.

5. Принцип африканского единства. Конституции Мали (ст. 117), «республика может заключать с любым африканским государством соглашения об ассоциации или сообществе, включающие полный или частичный отказ от суверенитета в целях реализации африканского единства».

6. Стремлением к обеспечению завоеванной независимости, упрочению государственного суверенитета.

7. Провозглашается равенство всех граждан. Особое внимание уделяется достоинству человека, его свободе, неприкосновенности (последствия рабства). (Конституция Демократической республики Конго «Человек – священен. Государство должно уважать и защищать его. Никого не могут содержать в рабстве или в подобных к ним условиях. Никого не могут подвергнуть жестокому, бесчеловечному обращению, унижающему достоинство. Никого не могут вынудить к трудовой повинности или отправить на принудительные работ»).

8. Как правило, в конституционных нормах установлено, что женщины пользуются равными политическими, гражданскими и социально-экономическими правами наравне с мужчинами, хотя в действительности это положение не всегда соблюдается.

№ 28. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.

Конституционный статус личности – это целостная всесторонняя характеристика положения человека в государстве и обществе, закрепленная в нормах конституционного права. Как правило, он является общим, однотипным, равнозначным, стабильным для граждан конкретного государства и составляет основу правового статуса личности, формализуемого в различных отраслях права.

Конституционное право фиксирует основы статуса: они одинаковы для всех. Поэтому статус личности стабилен для всех в государстве. Однако возможны отступления от общей структуры статуса, связанные с типом правовой связи личности с конкретным государством.

Элементы статуса:

1. Тип правовой связи лица с государством (иностранцы, граждане, лица без гражданства) – это предпосылки возникновения прав и обязанностей.

2. Общая правоспособность – основание для включения в конституционно-правовые отношения. Здесь уточняется тип правовой связи и объем возможности реализации прав и исполнения обязанностей. Здесь соединяются права, свободы, обязанности и ответственность.

3. Основные права и свободы + обязанности – ядро статуса.

4. Гарантии основных прав и свобод – условия их реализации.

5. Принципы взаимоотношения государств аи личности:

   1. Принцип равноправия (юридического и социального);

   2. Принцип недискриминации;

   3. Принцип всеобщности прав и непреложности обязанностей;

   4. Принцип уважения прав и свобод;

   5. Принцип неотчуждаемости (неотъемлемости) прав и свобод;

   6. Принцип гарантированности прав (т.е. у государства есть обязанность гарантировать и обеспечить реализацию закрепленных прав);

   7. Принцип основополагающего характера конституционных прав.

Элементы конституционного статуса личности в их нормативном выражении образуют соответствующие институты конституционного права. Центральное место в структуре рассматриваемого статуса занимают основные права и свободы человека и гражданина. К ним примыкают основные обязанности. Роль предпосылки обладания правами и свободами, несения обязанностей в конституционном статусе личности отводится институтам, закрепляющим тот или иной тип правовой связи человека с государством. Основанием для включения человека в конституционно-правовые отношения, возникающие по поводу реального обладания правами и несения обязанностей, выступает общая правоспособность. Условия реализации прав и свобод объективируются в институте гарантий, обеспечивающих реальность закрепленного в правовых нормах положения человека. Принципы, определяющие правовое положение человека и гражданина, имеют более широкое правовое предназначение, выходят за рамки конституционного статуса личности, воздействуя на него в качестве основ конституционного строя.

№ 29. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.

Правовая связь человека с государством может быть различной. Существует три основных типа такой связи: национальное гражданство, иностранное гражданство, безгражданство. Объем прав и свобод, а также объем возлагаемых государством обязанностей находятся в прямой зависимости от наличия или отсутствия гражданства данного государства.

Гражданство (Н.А. Богданова) – правовое состояние, отличающееся устойчивостью и длящимся характером отношений государств аи человека и заключающееся в наделении гражданина всем комплексом прав, свобод и обязанностей. Нормы о гражданстве содержатся не только в конституциях, но и в других законах и составляют институт конституционного права. Гражданство (Страшун) – это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства..

Признаки гражданства:

1. Устойчивость (постоянность, неизменность при перемещении гражданина за границу).

2. Личный характер (иностранец связан с государством пребывания территориально, покидая его он, прекращает свою правовую связь с ним).

3. Правовая связь (отношения гражданства регулируются конституцией и законами).

4. Двусторонность связи (гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство со своей стороны должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами).

Источники норм о гражданстве:

1. Конституция.

2. Специальные законы о гражданстве (избирательный кодекс).

3. Подзаконные акты о порядке приобретения и прекращения гражданства.

4. Международные акты (конвенции).

Принципы гражданства:

1. Принцип единого гражданства. Проживающие на территории всех субъектов федерации или административно-территориальных единиц (в унитарном государстве), являются гражданами этого государства. Принцип верховенства федерального гражданства. Гражданство и субъекта, и федеральное есть единое, но не единственное. Его называют сложное, двухступенчатое, подчинённое.

2. Принцип равного гражданства. Гражданство является равным независимо от оснований его приобретения, все лица, имеющие гражданство данного государства, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом;

3. Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства. В то же время гражданин имеет право изменить свое гражданство и государство не может лишить его этого права. Запрет экспатриации – высылки из страны своих граждан.

4. Принцип постоянного гражданства. Сохранение гражданства лицами, проживающими за пределами государства, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом. Принцип экстерриториальности – непроживание на территории государства не лишает человека гражданства этой страны.

5. Принцип защиты и покровительства граждан со стороны государства. Дипломатическая защита, посольства в других странах.

6. Двойное гражданство. Факторы, вынуждающие государства признавать двойные гражданства: восстановление семей, защита или обеспечение прав замужней женщины, защита прав иностранных рабочих, защита прав этнических групп.

Субъективное право человека на гражданство. Существует три подхода к понятию гражданства:

1. Гражданство как правоотношение (устойчивое правовое состояние).

2. Гражданство как принадлежность государству, что означает распространение на человека суверенитета государства, наличия у него возможности участвовать во власти и права на защиту своих прав со стороны государства.

3. Гражданство как субъективное право. Подразумевает наличие возможности приобретения, изменения, прекращения и сохранения гражданства.

Гражданство было известно уже в рабовладельческую эпоху, когда гражданами могли быть, разумеется, только свободные люди. В период феодализма существовал главным образом институт подданства. В настоящее время термин «подданство» употребляется только в монархических государствах. В конституционном государстве институт гражданства стал одним из проявлений принципа равноправия всех членов общества. Именно обладание гражданством предоставляет человеку возможность в полной мере реализовывать свои разнообразные права и свободы, включая участие в управлении, и вместе с тем влечет выполнение в полной мере обязанностей по отношению к государству, включая его защиту.

Лица, находящиеся на территории данного государства, но не состоящие в его гражданстве, именуются иностранцами. Это могут быть либо граждане иностранного государства (иностранные граждане), либо лица, никакого гражданства не имеющие (лица без гражданства). С появление межгосударственных союзов появилось понятие наднационального гражданства – человек рассматривается не только как гражданин конкретного государства, но и как гражданин сообщества государств.

№ 30. Способы приобретения и прекращения гражданства.

Приобретение гражданства (по рождению, принятие в гражданство, восстановление в гражданстве, выбор гражданства, заключение или расторжение брака, а также усыновление):

1. Филиация – приобретение гражданства в силу рождения. При этом закон исходит либо из принципа «право крови» (ius sunguinis), либо из принципа «право почвы» (ius sole). «Право крови» - ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения (Австрия – даже если только один родитель – гражданин Австрии). «Право почвы» - ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей (Мексика, США). Чаще всего оба принципа сочетаются. Выбор того или иного из них обусловливается политикой государства в демографической области. Если государство заинтересовано в быстром росте своего населения, оно может ввести оба правила в полной мере.

2. Натурализация (укоренение) - прием в гражданство иностранца по его заявлению, причем лицо должно удовлетворять ряду условий, установленных в национальном законодательстве (их перечень зависит от иммиграционной политики государства). Нередко в качестве условий натурализации государство требует определенного срока проживания в стране, владения ее языком, наличия средств к существованию и др. Иногда круг прав натурализованных граждан несколько уже, чем у прирожденных. Облегченный порядок приобретения гражданства возможен для определенных категорий людей и предполагает снятие некоторых требований. Например, в Болгарии упрощают порядок приобретения гражданства лицами, принадлежащими к болгарскому этносу (чтобы сохранить численное большинство болгар над турками).

3. Восстановление в гражданстве возможно для лица, которое состояло в гражданстве данного государства, но затем по какой-то причине его утратило. От натурализации восстановление в гражданстве отличается обычно упрощенным порядком решения вопроса.

4. Выбор гражданства (оптация) имеет место в случае, когда какая-то территория переходит от одного государства к другому. Жителям такой территории обычно предоставляется право выбрать гражданство того или другого государства, то есть сохранить прежнее или получить новое. Как правило, между государствами, которые делят эту территорию, заключается международный договор, который регулирует порядок персонального выбора гражданства жителями этой территории. Прекращение существования государства влечет автоматическую перемену гражданства – трансферт.

5. Гражданство может быть приобретено также в результате усыновления иностранца гражданином данной страны.