- •Функции конституции (по лекциям)
- •Труд - средство для жизни, источник существования.
- •Основные аспекты, в которых проявляется влияние конституционного права на социальную сферу:
- •Индо-буддийская модель:
- •Прекращение гражданства (отказ от гражданства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, оптация другого гражданства и иные причины).
- •Запросы и вопросы парламентариев
- •Глава правительства.
Труд - средство для жизни, источник существования.
Экономическая система призвана обеспечить удовлетворение потребностей общества во всяком нужном для него труде, в том числе и неинтересном для трудящегося. Чтобы человек согласился на такой труд, необходима совокупность условий, побуждающих его к этому – невозможность получения интересной работы, достаточная заработная плата, придание труду определенной престижности. В конституциях и других источниках конституционного права последних десятилетий содержатся определенные гарантии, стимулирующие и охраняющие труд человека. Испанская Конституция предписывает публичным властям особо проводить политику, направленную на достижение полной занятости, а также гарантирующую профессиональную подготовку и переподготовку, обязывает их следить за безопасностью и гигиеной труда, обеспечивать трудящимся необходимый отдых путем ограничения рабочего дня, периодических оплачиваемых отпусков и содействия развитию соответствующих учреждений.
Конституционно-правовые принципы экономической деятельности:
установление целей использования национальных богатств в общих интересах независимо от того, кто их собственник.
обеспечение честной конкуренции и недопущение частных монополий
особая охрана национального капитала.
Финансовая система - бюджетные и налоговые отношения, включая обычно и бюджетный процесс, а также основы статуса центральных банков.
№ 21. Конституционно-правовое регулирование отношение в социальной сфере.
Социальная система как институт КП – совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения между различными социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а также основные направления социальной политики государства. Поддержанию существующей социальной системы, плавному ее развитию и сохранению целостности способствует право в целом, и в первую очередь конституционное право. Если это нарушено, то имеет место социальный конфликт. Острые социальные конфликты (социальные взрывы) означают определенное отставание права от жизни, в результате чего ослабляется или утрачивается на время его регулирующее воздействие на общественные отношения. Социальные конфликты разрушительно влияют на все стороны общественной жизни, и поэтому особое значение приобретает своевременность прогрессивного развития конституционного права, как и других отраслей права.
Регулирование конституционным правом социальной сферы связано с раскрытием понятия «социальное государство». Возможна постановка достижения социальной справедливости (Греция: признание и охрана государством основных и незыблемых прав человека направлены на достижение социального прогресса в обстановке свободы и справедливости).
Основные аспекты, в которых проявляется влияние конституционного права на социальную сферу:
Отношения между трудом и капиталом. Политическая борьба рабочего класса, привела к тому, что в конституциях отношения между работниками и работодателями получили демократическую конституционную базу. В качестве характерного примера конституционного регулирования межклассовых отношений можно привести положения Испанской конституции: закрепляется «право на коллективные переговоры по вопросам труда между представителями трудящихся и предпринимателями, а также обязательную силу соглашений между ними + право трудящихся и предпринимателей принимать меры коллективного конфликта (включая забастовку и локаут – массовое увольнение).
Межнациональные отношения - отношения между этническими (национальными), религиозными, языковыми, племенными общностями. Конституционно-правовое регулирование межнациональных отношений сводится к следующим формам.
национально-территориальную автономию. В некоторых странах, где среди населения имеются инонациональные вкрапления, на соответствующих территориях создаются государственные единицы с дополнительными автономными правами, призванными удовлетворить специфические интересы их населения. В Финляндии широкой автономией обладают Аландские острова, населенные шведами. Своеобразную форму национально-территориальной автономии представляют собой резервации.
равноправие независимо от расы, национальности, языка, религии и других подобных признаков.
признание и гарантирование коллективных прав национальных (и иных) меньшинств. Иногда меньшинствам предоставляются преимущества и льготы, призванные компенсировать ущерб, нанесенный им раньше дискриминацией или угнетением, либо обеспечить выживание соответствующей общности - позитивная дискриминация (Индия). В тех случаях, когда та или иная общность самостоятельно создает структуры, призванные обеспечить реальное пользование ее коллективными правами, мы можем говорить о национально-культурной автономии. Однако осуществление прав национальными меньшинствами не должно угрожать суверенитету и территориальной целостности всего государства и приводить к дискриминации остального ее населения.
Право на самоопределение народов (нации) - право народа (нации) самостоятельно определять форму своего государственного существования, будь то в составе некоторого государства или в виде отдельного государства.
Поощрение и охрана брака и семьи. Семья – это та общественная структура, в которой происходит воспроизводство человека как члена общества. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства и равенства полов. Греция: «семья как основа сохранения и развития нации, а также брак, материнство и детство находятся под защитой государства». Существуют особые гарантии для семей, чье материальное положение осложнено (Польша: семьи, находящиеся в трудном материальном и социальном положении, имеют право на особую помощь со стороны публичных властей). В некоторых конституциях особо гарантируются права и интересы детей (Мексика: долг родителей – соблюдать право детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитие). Возможно создание должности уполномоченного по правам ребенка. КНР: «Родители обязаны содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать родителей».
Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения. Конституционные положения возлагают на государство обязанность обеспечивать сохранность и улучшение окружающей среды, а на физических и юридических лиц – обязанность соблюдать требования экологии в своей производственной и иной деятельности. Саксония: обязанность населения заключается в защите окружающей среды как основы жизни, исходя из ответственности перед будущими поколениями. К проблеме сохранения окружающей среды примыкает и проблема рационального природопользования. Обязанность государства охранять памятники истории и культуры, которые порой рассматриваются как элемент окружающей среды. Охрана жизни и здоровья человека многими современными конституциями рассматривается как одна из важнейших социальных задач общества и государства. Проявляется в создании единой системы здравоохранения, финансируемой из средств государственного бюджета; создании системы социальной поддержки в случае инвалидности, старости; проведении мероприятий, повышающих спортивную и медицинскую культуру (сборы, соревнования). Многими конституциями на государство возлагается такая задача, как защита социально слабых общественных групп. Социальное страхование осуществляется, как правило, работодателем и самим работником, которые платят в соответствующие фонды обязательные взносы. Что же касается социальной помощи, то она оказывается государством или местным территориальным коллективом. Франция: всякое человеческое существо, лишенное возможности трудиться по своему возрасту, физическому или умственному состоянию или экономическому положению, имеет право получать от коллектива средства, необходимые для существования.
Государственная защита потребителя. Сегодня лишь в отдельных странах данная проблема поднята на конституционный уровень. Нарушения требований к качеству, особенно товаров массового спроса, могут повлечь чрезвычайно опасные последствия. Потребитель не должен оставаться беззащитным перед недобросовестным производителем или продавцом, а обычный судебный путь защиты права порой оказывается слишком длительным и сложным. Испания: публичные власти гарантируют защиту потребителей и пользователей, охраняя действенными средствами их безопасность, здоровье и законные экономические интересы.
№ 22. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
Духовная сфера жизни общества – взаимоотношения людей между собой, с различными сообществами, государством по поводу обеспечения духовной свободы человека и его возможностей пользоваться духовными благами. Это сфера жизни общества должна, с одной стороны, защищаться государством, а с другой – не может быть подвержена чрезмерному вмешательству с его стороны. Государство может закреплять принцип идеологического плюрализма и свободу человека в духовной сфере; может закреплять единственную государственную идеологию, осуществление прав граждан возможно в этом случае лишь в рамках поддержки этой идеологии.
Аспекты регулирования конституционным правом духовной сферы:
Образование. Право на образование подвержено подробному конституционному регулированию. Испания: образование имеет целью полное развитие человеческой личности в уважении к демократическим принципам общежития и основным правам и свободам. Публичные власти должны гарантировать родителям возможность давать своим детям религиозное и моральное воспитание в соответствии с собственными убеждениями. Основное обучение обязательно и бесплатно. За физическими и юридическими лицами признается свобода создавать учебные заведения в рамках соблюдения конституционных принципов. Преподаватели, родители и в соответствующих случаях учащиеся будут участвовать в контроле и управлении во всех учебных заведениях, которые содержатся администрацией за счет публичных фондов. На публичные власти возлагаются инспектирование и освидетельствование системы образования, чтобы гарантировать соблюдение законов.
Наука и культура. В этой сфере государство также может обеспечить лишь материальную сторону дела. Однако это достаточно сильный инструмент, позволяющий целенаправленно воздействовать на развитие данной сферы в определенных направлениях. Примеры конституционного установления обязанностей государства и государственной политики в данной сфере – Италия: «Республика содействует развитию культуры и научных и технических исследований». Куба: государство защищает самобытность кубинской культуры и заботится о сохранении культурного наследия и художественного и исторического богатства нации; охраняет национальные памятники и места, отличающиеся своей природной красотой либо признанной художественной или исторической ценностью.
Религия – система мировоззренческих представлений и верований религия служит объединяющим людей фактором и, как отмечалось, даже фактором государствообразующим. Религия обычно тесно связана с церковью. Конституционное право гарантирует, как правило, равноправие вероисповеданий и особо защищает религиозные меньшинства. Взаимодействие религии и конституционного права чаще всего осуществляется в виде конституционно-правового гарантирования свободы совести. При этом обычно в той или иной форме провозглашается отделение церкви от государства. Однако могут провозглашаться предпочтения в отношении какой-либо религии.
№ 23. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.
Религиозная община - совокупность жителей определенной страны или определенной территории, придерживающихся одного и того же вероисповедания (конфессии, религии). Церковь – это структурированная организация священнослужителей определенного вероисповедания, отправляющих данный культ, как правило, профессионально и удовлетворяющих религиозные запросы остальных верующих.
Религиозные общины и церкви представляют сегодня крупнейшие мировые религии – христианство, ислам, буддизм, и менее распространенные – иудаизм, синтоизм, существуют различные направления, секты. Многоконфессиональность одного народа не только порождает внутри него культурно-бытовые различия, но и также приводит к формированию этноконфессиональных групп и порой к возникновению межконфессиональных конфликтов.
В демократических государствах, как правило, признаются равноправие религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, церковь отделена от государства, а школа – от церкви, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Церковь выступает главным образом как хранитель нравственных, культурных, исторических традиций народа. В ряде стран с традиционно сильным влиянием церкви заметную роль играют христианско-демократические партии, сочетающие в своих политических платформах принципы демократии с основными постулатами христианства (Германия, Италия, Бельгия, Польша, Венгрия и др.).
В условиях авторитарных и тоталитарных режимов активно проявляются три основные тенденции в отношениях религиозных общин и церквей с властью:
религия и церковь преследуются властями либо полностью подчиняются им;
религия и церковь приобретают государственный характер;
религия и церковь выступают в активной оппозиции к власти.
Типы взаимоотношения государств аи церкви:
Светское государство – государство, в котором никакая религия не может устанавливаться как государственная и обязательная, религиозные объединения отделены от государства и равны перед ним. Типы светских государств:
Секулярное светское государство – церковь отделена от государства, государство отделено от церкви, государство освобождено от церковного влияния (Франция, Бельгия). Провозглашается, что религия - частное дело граждан; государство не выявляет религиозную принадлежность граждан, не контролирует отношение к религии; государство не вмешивается во внутреннее устройство религиозных организаций; государство устанавливает статус религиозных организаций как структуры общества с целью гарантировать права религиозных организаций и установить пределы этих прав; исключается материальная и финансовая поддержка религиозных организаций; недопущение официального присутствия религиозных организаций в сфере государственного образования, здравоохранения, социального обеспечения, неофициальное сотрудничество возможно при принципиальном согласии того, кому оказывается услуга; запрет выполнения религиозными организациями государственных функций.
Светское государство, в котором государство выдерживает нейтралитет (ФРГ). Государственной церкви нет, и принцип отделения не заявляется; взаимоотношения государственных органов и религиозных организаций основываются на автономии и сотрудничестве.
Государства, в которых признана государственная церковь. Взаимопроникновение государственных органов и церкви (Великобритания); во многом государство регулирует вопросы внутреннего устройства церкви; государственное финансирование церкви; религиозное образование; церковь формально и функционально входит в систему государственных структур.
Религиозные государства – доминирование религиозных начал в государственной, общественной, личной жизни. Определенная религия объявлена официальной; нет различия между религиозной и государственной жизнью – единство церкви и государства; создаются государственные органы, комплектующиеся из духовных лиц; создание коллегиальных консультативно-согласительных комиссий при главе государства.
№ 24. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
Политическая партия – это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.
Политические партии в современном понимании этого термина впервые возникли в Европе в непосредственной связи с буржуазными революциями, в ходе которых создавалось народное представительство – система власти народа, осуществляемой через выборных представителей. Стали появляться партии, отстаивающие интересы отдельных социальных и региональных групп общества. От других общественных объединений, действующих на политической арене (групп давления, профессиональных и предпринимательских союзов и т.п.), партии отличаются тем, что открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него – всем обществом.
Политические партии играют важнейшую роль в общественно-политической и государственной жизни, будучи одним из центральных компонентов политической системы. С борьбой между ними связано решение вопроса о политической власти – ее принадлежности, использовании, способах и формах осуществления. Партии активно участвуют в политической жизни на всех стадиях политического процесса: в выборах, формировании органов государства, принятии политических и государственных решений, их реализации.
Функции политических партий - основные стороны или направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами:
разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем.
рекрутирования новых членов, воспитания активистов, мобилизации избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях.
участие партии в формировании и контроле за деятельностью органов власти.
мирно разрешать социальные конфликты. Выступая представителями своих социальных баз, партии способствуют заключению того «общественного договора» (Ж.-Ж. Руссо), на котором зиждется стабильность цивилизованного общества, – того, что мы именуем конституционным строем. Это одна из важнейших социальных ценностей для человека.
функция национальной интеграции.
коммуникативная функция. Она состоит в установлении и поддержании эффективной обратной связи между правящими верхами и обществом в целом в интересах контроля за развитием политической ситуации и своевременного реагирования на ее изменения. Здесь большое значение имеют контролируемые партиями средства массовой информации.
Усложнение форм и методов деятельности политических партий, возрастание их роли в обществе закономерно приводят к их юридической институционализации. Институционализация политических партий проявляется в двух взаимосвязанных процессах: конституционализации, то есть включении в конституции основных принципов их статуса и законодательной институционализации (правовое положение партий определяется законом более детально). Законодательная институционализация обычно включает правовое регулирование следующих элементов статуса политических партий:
понятия политической партии, определения места и роли партий в политической системе и государственном механизме;
условий и порядка создания и прекращения политических партий;
требований к идеологии и программным положениям партий;
требований к их организационному строению и порядку деятельности;
финансово-экономической базы партий;
взаимоотношений с публичной властью, прежде всего участия в выборах и в деятельности представительных органов государства и местного самоуправления.
порядок использования политическими партиями средств массовой информации, прежде всего электронных – радио и телевидения.
Деятельность политических общественных объединений должна быть прозрачна и для государства, и для общества в целом. Этим целям служит институт регистрации политических партий и иных общественных объединений.
Первоначально финансирование политических партий было только их собственным делом, то с течением времени перешли к правовому регулированию финансирования этой деятельности. Профессор В.Н. Даниленко указывает три направления, в которых осуществляется законодательное регулирование финансирования политических партий:
регулирование размеров и порядка предоставления партиям частных пожертвований и взносов;
ограничение предвыборных расходов и контроль над ними;
прямое бюджетное финансирование партий государством.
Законодательство, как правило, регламентирует источники финансовых поступлений партиям. Для представления отчетов об использовании партиями финансовых средств законы обычно устанавливают сроки и определяют форму отчетных документов.
Разнообразные интересы населения реализуются не только через государственные органы и политические партии. Большую и все возрастающую роль в политических системах зарубежных стран играют социально-экономические и социально-культурные общественные объединения некоммерческого характера. Они чрезвычайно разнообразны: это – профсоюзы, «гражданские инициативы». В конституциях деятельность таких организаций обеспечивается путем провозглашения:
права на объединение в союзы (ассоциации).
нормы о правовом статусе отдельных видов общественных организаций;
условия образования общественных объединений и предъявляемые к ним требования.
К общественным объединениям применяется также требование обязательной систематической финансовой отчетности перед государственными органами. Принудительный роспуск общественных объединений в условиях демократии возможен только при нарушении ими условий, указанных в Конституции и законе, и, как правило, на основании судебного решения.
Важно, что основной целью деятельности политической партии является участие в борьбе за осуществление власти. Общественные объединения создаются для оказания влияния на власть. Как правило, конституции содержат лишь некоторые исходные положения о деятельности политических партии и общественных объединений (в рамках упоминания о политическом плюрализме, идеологии и правах граждан в сфере политики). Более конкретные нормы содержаться в специальном законодательстве.
№ 25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
Главный смысл создания конституций заключался в обеспечении свободы и безопасности человека, от произвола государственной власти. Идея о том, что люди от рождения свободны и равноправны, что им в силу рождения принадлежит ряд неотчуждаемых (естественных) прав, легла в основу первых конституционных актов, принимавшихся в ходе Английской, Американской, Французской революций XVII– XVIII веков. Индустриальный строй характеризуется дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек равноправен со всеми другими, но как член политического, то есть государственно организованного, общества он равноправен лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.
С помощью установления основ правового положения личности определяется место человека в системе правового общения, вид и мера его возможного и необходимого поведения, обязанности государства по отношению к личности.
Основы правового положения личности – мера ограничения государственной власти в пользу гражданских свобод и установление пределов свободы личности:
Человек не будет стеснен в достижении своих интересов, реализации их, если он не нарушит законов
Свобода личности – человеку будет обеспечено свободное достижение целей в экономической деятельности – принцип экономической свободы
В идеологической сфере – свобода мысли, свобода совести, свобода веры, свобода жизни – он может реализовать свои интересы
Свобода объединения с другими, соучастие с ними в реализации собственных интересов
Сфера осуществления гражданами власти, участие во власти
Свобода личности – проявление ее автономии, самоопределения по отношению к публичной власти, к обществу или его объединениям и другим индивидами.
Институт свободы личности – совокупность конституционно-правовых норм, определенные юридические условия и гарантии самоопределения человека, личности, условия гарантии его самоопределения. Принцип демократического государства: «разрешено всё, что не запрещено».
Конституционно-правовой статус личности отражает взаимоотношения государства и человека, которые проявляются в правах и обязанностях конкретного лица и всего общества в целом. Под правовым статусом понимается система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. В основе правового статуса личности лежит конституционно-правовой статус - положение личности в обществе и государстве, определенное конституцией и иными актами конституционного законодательства. Поскольку конституционно – правовые нормы регулируют наиболее важные общественные отношения, то конституционно-правовой статус личности можно рассматривать как категорию, предопределяющую объем, содержание прав, свобод и обязанностей, а также правовые возможности их приобретения, реализации и защиты. Отсюда конституционно-правовой статус личности составляет ядро ее правового статуса. Личность в конституционном праве является субъектом права - лицом, обладающим возможностью иметь права и обязанности и участвовать в правовых отношениях. Указанная возможность выражается в таких важных свойствах субъекта права как правоспособность, деликтоспособность и дееспособность. Взятые в едино право- и дееспособность именуются правосубъектностью.
Круг субъектов в разных отраслях права имеет свои особенности. В отраслях частного права можно выделить две категории субъектов – физические лица и юридические. В отраслях публичного права также выделяются две категории субъектов. Первую группу составляют субъекты права, наделенные властными полномочиями. Вторую группу субъектов составляют те, кто не обладает властными полномочиями. Кроме того, по количественному признаку все субъекты права могут быть поделены на индивидуальные и коллективные.
Конституционно-правовой статус личности включает в себя:
Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Взаимоотношения гражданства характеризуются также взаимностью прав и обязанностей государства и его граждан. С одной стороны государство берет на себя обязанность защищать своих граждан, с другой стороны, - на граждан возлагается обязанность защищать свое отечество.
Конституционную правоспособность дееспособность. Конституционная правоспособность – это способность лица иметь права и нести обязанности, закрепленные в Конституции и иных источниках конституционного права. Конституционная дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять права, исполнять и возлагать обязанности, предусмотренные конституционным законодательством. Она признается за гражданами по достижении ими установленного возраста.
Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности. Это закрепленные в Конституции основные начала, в соответствии с которыми определяется положение человека в системе общественных отношений, осуществляется регулирование его правового статуса. К числу данных принципов относятся следующие:
признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
неотъемлемость прав и свобод человека;
равенство перед законом и судом;
принцип непосредственно действующих прав и свобод человека и гражданина;
полнота прав и свобод гражданина РФ;
равенство прав и непреложность обязанностей;
принцип соответствия статуса личности международным требованиям и стандартам;
принцип сочетания индивидуальных интересов с интересами общества и государства;
принцип всеобщности прав, свобод и обязанностей.
№ 26. Конституционно-правовой статус СМИ.
СМИ в политической сфере обеспечивают связь между властью и обществом. Поэтому государство заинтересовано в конституционно-правовом регулировании СМИ и в рамках обеспечения права граждан на информацию. Здесь важно не ущемлять свободу информации, с одной стороны, а с другой – предоставить обществу и личности гарантии защиты от злоупотреблений СМИ (исключение негативного воздействия на психику, здоровье и мораль). Государство напрямую контролирует деятельность государственных СМИ. Способы воздействия на частные СМИ: законодательные, контроль за их деятельностью с помощью судов, административных и иных специальных органов и общественных организаций, различные экономические рычаги (выдача лицензий, налогообложение).
Особо важна деятельность СМИ во время агитационных предвыборных кампаний.
Законодательство многих стран предусматривает ответственность за злоупотребление свободой печати и за диффамацию, то есть распространение порочащих сведений. Злоупотребление правами и нарушение обязанностей со стороны журналиста влечет применение различных санкций, в том числе и запрещение заниматься журналистской деятельностью. Во многих странах журналисты основывают свою деятельность на соблюдении кодекса профессиональной этики, который, в частности, требует распространять только точные и сбалансированные сообщения, исправлять неправильную информацию. Возможно регулирование публикации рекламы (запрет рекламирования алкогольной и табачной продукции и др.); ограничение свободы СМИ в чрезвычайных условиях.
К общим принципам статуса средств массовой информации, которые закрепляет конституция, относятся:
право на информацию,
свобода печати,
запрещение цензуры,
недопущение монополизма. Например, в Конституции Португалии регулируется свобода слова, печати и выступления в СМИ, право на вывод в эфир, свобода творчества журналиста.
Возможно запрещение конфискации газет и других изданий. Конституция Греции устанавливает случаи, когда такая конфискация допускается при наличии ордера прокурора. К таким случаям относятся: оскорбление личности президента, помещение публикаций, раскрывающих информацию о вооруженных силах либо имеющих целью насильственное свержение государственного строя, помещение неприличных публикаций, оскорбляющих общественную мораль.
№ 27. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
В рамках цивилизационного подхода к правам человека они рассматриваются как идеологическое наполнение его конституционно-правового статуса в обществе. Прав человека восприняты абсолютным большинством стран, но из-за специфик исторического мировоззрения в национальных правовых системах у этой категории разное содержание. Разница и в том, насколько открыта национальная правовая система в реальности. А не в тексте конституции. В цивилизационном подходе выделяют следующие модели прав человека:
Западная (евроатлантическая, классическая) модель – система юридической защиты человека от государства, власти. Здесь провозглашается концепция естественного права (прирожденность и неотчуждаемость прав человека).
серьезная индивидуальная единица – личность
обособление индивида от общества
идея абсолютных прав (сегодня является пережитком и модифицирована)
сложные процедуры реализации и изъятия прав
независимость судебной власти
Пример (Германия): «Человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его - обязанность всякой государственной власти. Немецкий народ в силу этого признает нерушимые и неотчуждаемые права человека как основу всякого человеческого сообщества, мира и справедливости в мире. Нижеследующие основные права обязательны для законодательной, исполнительной власти и правосудия как непосредственно действующее право».
Исламская модель:
основана на шариате – религиозная концепция прав и свобод человека
источник прав – Божественный закон
власть – главный исполнитель воли Аллаха, власть способствует реализации прав человека, власти надо подчиняться, а защита от нее не нужна, так как она реализует волю Бога
обязанности занимают лидирующее положение
права формулируются через обязанность – конструкция правообязанности
коллективные начала – солидарность правоверных, отрицание индивидуализма.
Пример (Иран): «Все гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и другие законы и установления должны быть основаны на исламских нормах». «В Исламской Республике Иран призыв к добру, проповедь одобряемого и запрещение неодобряемого является всеобщей обязанностью, которую люди несут по отношению друг к другу, государство — по отношению к народу и народ — по отношению к государству»
Конфуцианская китайская и японская модели:
права человека - система этических ценностей (нравственно-воспитательная система)
культ этической нормы, принципы высокой морали, стремление к социальной гармонии, которая достигается под руководством мудрых правителей, культ власти
не принимается индивидуализм, статус общества выше статуса человека, однако за каждым признается право на саморазвитие
право воспринимается как этические ценности, связанные с уважением – «права в оболочке долга»
права человека связаны с групповым мышлением, клановая верность, самопожертвование
Японская концепция близка к китайской, но есть и отличая – групповое мышление, клановая верность, самопожертвование, права в японской концепции сопровождаются ответственностью и обязанностями, права реализуются в интересах общественного благосостояния.
