- •Конституционное (государственное) право зарубежных стран Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты Тома 1–2
 - •Глава I. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран 18
 - •§ 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах 18
 - •§ 5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности 111
 - •§ 2. Политические партии и партийные системы 164
 - •§ 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения 177
 - •§ 4. Избирательные системы 244
 - •§ 5. Референдум 259
 - •Глава VIII. Законодательная власть: парламент 270
 - •§ 1. Понятие, социальные функции и полномочия парламента 271
 - •§ 6. Иные специальные парламентские процедуры 336
 - •§ 2. Организация государственной власти субъектов федераций и иных государственно-автономных единиц 424
 - •§ 3. Организация публичной власти на местах 429
 - •Из предисловия ко 2-му изданию
 - •Глава I. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран
 - •§ 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах
 - •1. Термины «конституционное право» и «государственное право»
 - •2. Предмет и метод конституционного права
 - •3. Определение конституционного права зарубежных стран
 - •4. Система конституционного права
 - •5. Субъекты конституционного права
 - •6. Конституционно-правовое регулирование
 - •7. Источники конституционного права
 - •8. Место и роль конституционного права в правовых системах
 - •9. Основные тенденции в развитии конституционного права
 - •§ 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
 - •1. Предмет науки конституционного права
 - •2. Наука конституционного права за рубежом
 - •3. Советская литература в области зарубежного конституционного (государственного) права
 - •4. Современное состояние российской науки зарубежного конституционного права
 - •5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран как учебная дисциплина
 - •Контрольные вопросы
 - •Литература
 - •Глава II. Основы теории конституции
 - •§ 1. Понятие конституции
 - •1. Определение конституции
 - •2. Социально-политическая сущность конституции
 - •3. Социальные функции конституции
 - •4. Объекты конституционного регулирования
 - •5. Действие конституции
 - •§ 2. Форма и структура конституций
 - •1. Форма конституций
 - •2. Структура конституций
 - •3. Язык и стиль конституций
 - •§ 3. Принятие, изменение и отмена конституций
 - •1. Принятие конституций
 - •2. Изменение конституций
 - •3. Ограничение изменений
 - •4. Отмена конституций
 - •§ 4. Классификация конституций
 - •1. Цели классификации
 - •2. Временные и постоянные конституции
 - •3. Классификация по содержанию и характеру конституций
 - •4. Прочие классификации
 - •§ 5. Конституционный контроль (надзор)
 - •1. Понятие конституционного контроля (надзора)
 - •2. Объекты конституционного контроля
 - •3. Виды конституционного контроля
 - •4. Органы конституционного контроля
 - •§ 6. Конституция как явление культуры современного общества
 - •1. Конституция как продукт европейской культуры
 - •2. Конституция как продукт национальной культуры
 - •3. Конституция и материальная культура
 - •4. Конституция и модели поведения
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава III. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
 - •§ 1. Основные понятия
 - •1. Права человека и права гражданина
 - •2. Историческое развитие прав и свобод
 - •3. Права и свободы
 - •4. Права, свободы и обязанности
 - •5. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей
 - •6. Классификация прав, свобод и обязанностей
 - •7. Равенство прав, свобод и обязанностей
 - •8. Ограничения прав и свобод
 - •9. Гарантии прав и свобод
 - •§ 2. Гражданство и режим иностранцев
 - •1. Понятие гражданства
 - •2. Приобретение гражданства
 - •3. Прекращение гражданства
 - •4. Безгражданство и многогражданство
 - •5. Режим иностранцев
 - •6. Убежище, высылка из страны, выдача иностранному государству
 - •§ 3. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности
 - •1. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
 - •2. Свобода мысли и совести
 - •3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
 - •4. Свобода передвижения и поселения
 - •§ 4. Политические права, свободы и обязанности
 - •1. Право участия в управлении обществом и государством
 - •2. Избирательные права
 - •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций
 - •4. Свобода собраний и манифестаций
 - •5. Свобода информации и право на информацию
 - •6. Право петиций
 - •7. Право и обязанность защиты страны
 - •8. Обязанность верности государству и соблюдения его конституции и законов
 - •9. Право на сопротивление угнетению
 - •§ 5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
 - •1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы
 - •2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности
 - •3. Право на участие в управлении предприятиями
 - •4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее
 - •5. Обязанность платить налоги
 - •6. Право на социальное обеспечение
 - •7. Право на охрану здоровья
 - •8. Право на жилище
 - •9. Право на образование и академическая свобода
 - •10. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава IV. Конституционно-правовые основы общественного строя
 - •§ 1. Понятие общественного строя
 - •1. Определение и структура общественного строя
 - •2. Общественный строй и конституционное право
 - •§ 2. Экономические отношения
 - •1. Экономическая система
 - •2. Собственность
 - •3. Труд
 - •4. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности
 - •5. Финансовая система
 - •§ 3. Социальные отношения
 - •1. Социальная система, социальная структура и социальная справедливость
 - •2. Отношения между трудом и капиталом
 - •3. Межнациональные отношения
 - •4. Поощрение и охрана брака и семьи
 - •5. Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения
 - •6. Государственная защита потребителя
 - •§ 4. Духовно-культурные отношения
 - •1. Общая характеристика
 - •2. Образование
 - •3. Наука и культура
 - •4. Религия
 - •§ 5. Политические отношения
 - •1. Политическая власть и политическая система
 - •2. Политический процесс
 - •3. Политическая и правовая культура
 - •4. Политический режим
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава V. Конституционно-правовой статус политических институтов
 - •§ 1. Государство
 - •1. Понятие государства как конституционно-правового института
 - •2. Социальное государство
 - •3. Правовое государство
 - •4. Демократическое государство
 - •5. Светское государство
 - •6. Конституционные принципы внутренней политики государства
 - •7. Конституционные принципы внешней политики государства
 - •8. Конституционные принципы организации государства
 - •9. Государственный аппарат
 - •10. Конституционно-правовой статус государственных и самоуправленческих органов
 - •11. Конституционно-правовой статус вооруженных сил
 - •§ 2. Политические партии и партийные системы
 - •1. Понятие и сущность политических партий
 - •2. Социально-политическая классификация партий
 - •3. Организационная классификация политических партий
 - •4. Институционализация политических партий и их конституционно-правовой статус
 - •5. Институционализация политических партий: регистрация
 - •6. Институционализация политических партий: финансирование
 - •7. Партийные системы
 - •§ 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения
 - •1. Сущность, задачи и функции неполитических общественных объединений
 - •2. Формы и виды неполитических общественных объединений
 - •3. Объединения с публичными функциями
 - •4. Конституционно-правовое регулирование статуса социально-экономических и социально-культурных общественных объединений
 - •5. Организации предпринимателей
 - •6. Профессиональные союзы
 - •7. Союзы потребителей
 - •8. Крестьянско-фермерские организации
 - •§ 4. Религиозные общины и церковь
 - •1. Факторы, обусловливающие влияние религиозных общин и церкви на политическую жизнь
 - •2. Конституционно-правовое регулирование религиозных отношений и статуса церквей
 - •3. Церковь и светские негосударственные политические институты
 - •§ 5. Средства массовой информации
 - •1. Понятие и социальное назначение средств массовой информации (сми)
 - •2. Конституционно-правовое регулирование сми
 - •3. Сми и государство
 - •4. Недопущение монополизма
 - •5. Ответственность за нарушения законодательства о сми
 - •6. Статус журналиста
 - •7. Опросы общественного мнения
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава VI. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
 - •§ 1. Понятие формы правления и государственного режима
 - •1. Определение формы правления
 - •2. Классификация форм правления
 - •3. Государственный режим
 - •§ 2. Монархия
 - •1. Понятие
 - •2. Абсолютная монархия
 - •3. Дуалистическая монархия
 - •4. Парламентарная монархия
 - •§ 3. Республика
 - •1. Понятие
 - •2. Дуалистическая (президентская) республика
 - •3. Парламентарная республика
 - •4. Смешанная (полупрезидентская) республика
 - •5. Советская республика
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава VII. Народные голосования (выборы, отзыв, референдум)
 - •§ 1. Выборы и отзыв
 - •1. Понятие и социальная функция выборов
 - •2. Виды выборов
 - •3. Периодичность выборов
 - •4. Избирательная система
 - •5. Избирательное право
 - •6. Отзыв
 - •§ 2. Принципы избирательного права
 - •1. Понятие и значение
 - •2. Всеобщее избирательное право
 - •3. Свободное участие в выборах и обязательный вотум
 - •4. Равное избирательное право
 - •5. Прямое и косвенное избирательное право
 - •6. Тайное голосование
 - •§ 3. Избирательный процесс
 - •1. Понятие
 - •2. Назначение выборов
 - •3. Избирательные округа
 - •4. Избирательные участки
 - •5. Избирательные органы
 - •6. Регистрация избирателей
 - •7. Выдвижение кандидатов
 - •8. Агитационная кампания
 - •9. Голосование
 - •10. Подсчет голосов и установление результатов выборов
 - •11. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе. Избирательно-правовые споры. Ответственность за избирательные правонарушения
 - •§ 4. Избирательные системы
 - •1. Виды избирательных систем
 - •2. Мажоритарная система относительного большинства
 - •3. Мажоритарная система абсолютного большинства
 - •I случай
 - •II случай
 - •4. Мажоритарная система квалифицированного большинства
 - •5. Ограниченный вотум
 - •6. Система единственного непередаваемого голоса
 - •7. Кумулятивный вотум
 - •8. Система пропорционального представительства политических партий
 - •9. Заградительный пункт
 - •10. Соединение списков
 - •11. Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование
 - •12. Панаширование
 - •13. Система единственного передаваемого голоса
 - •14. Смешанные системы
 - •§ 5. Референдум
 - •1. Понятие и социальная функция
 - •2. Виды референдума
 - •3. Право участия в референдуме
 - •4. Предмет референдума
 - •5. Инициатива и назначение референдума
 - •6. Формула референдума
 - •7. Организация референдума
 - •8. Определение результатов референдума
 - •9. Правовые последствия референдума
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава VIII. Законодательная власть: парламент
 - •§ 1. Понятие, социальные функции и полномочия парламента
 - •1. Понятие и социальные функции
 - •2. Представительный характер
 - •3. Общая характеристика компетенции
 - •4. Законодательная компетенция
 - •5. Финансовая компетенция
 - •6. Ратификация и денонсация международных договоров
 - •7. Назначение референдумов
 - •8. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах
 - •9. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц
 - •10. Полномочия в области обороны и безопасности
 - •11. Судебные полномочия
 - •12. Акты
 - •13. Делегирование полномочий
 - •14. Замещение парламентов
 - •15. Парламентское право
 - •§ 2. Структура парламента и организация его палат
 - •1. Палаты
 - •2. Формирование палат
 - •3. Роспуск парламентов (палат)
 - •4. Двухпалатные системы
 - •5. Руководство палат
 - •6. Комитеты (комиссии) парламентов и палат
 - •§ 3. Статус парламентария
 - •1. Юридическая природа мандата парламентария
 - •2. Лоббизм
 - •3. Права и обязанности парламентария
 - •4. Парламентский иммунитет
 - •5. Индемнитет
 - •6. Объединения парламентариев
 - •§ 4. Порядок работы парламента: сессии и общие парламентские процедуры
 - •1. Сессия
 - •2. Процедура пленарных заседаний палат
 - •3. Процедура заседаний комитетов (комиссий)
 - •§ 5. Законодательный процесс
 - •1. Понятие
 - •2. Законодательная инициатива
 - •3. Обсуждение законопроекта
 - •4. Принятие закона
 - •5. Санкционирование, промульгация и опубликование закона
 - •6. Особенности законодательного процесса в финансовой области
 - •7. Особенности прохождения проектов и принятия конституционных и органических законов
 - •8. Особенности порядка ратификации и денонсации международных договоров
 - •§ 6. Иные специальные парламентские процедуры
 - •1. Процедуры выборов и назначений
 - •2. Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
 - •3. Процедура контроля за делегированным законодательством
 - •4. Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
 - •5. Парламентские расследования
 - •6. Процедура политической ответственности правительства
 - •7. Импичмент и иные подобные процедуры
 - •8. Рассмотрение петиций
 - •§ 7. Вспомогательный аппарат парламента
 - •1. Понятие и назначение
 - •2. Структура и функции
 - •3. Вспомогательные службы коллегиальных органов
 - •4. Личный персонал парламентариев
 - •5. Консультанты
 - •§ 8. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах
 - •1. Общая характеристика
 - •2. Счетные палаты
 - •3. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы)
 - •4. Прочие конституционные органы, учреждения и должностные лица
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава IX. Исполнительная власть: глава государства и правительство
 - •§ 1. Глава государства
 - •1. Понятие и место в системе власти
 - •2. Юридическая форма главы государства
 - •3. Полномочия
 - •4. Монарх: особенности статуса
 - •5. Президент: порядок избрания и замещения, привилегии, ответственность
 - •6. Вспомогательные органы и учреждения при главе государства
 - •§ 2. Правительство
 - •1. Понятие
 - •2. Компетенция
 - •3. Формирование и состав
 - •4. Глава правительства
 - •5. Ведомства и их руководители
 - •6. Ответственность правительства и его членов
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава X. Судебная власть
 - •§ 1. Общая характеристика
 - •1. Понятие и социальная функция
 - •2. Структура судебной власти
 - •3. Статус судей, прокуроров, следователей
 - •4. Высшие органы судейского сообщества
 - •§ 2. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем
 - •1. Принципы организации
 - •2. Принципы деятельности
 - •3. Системы судов общей юрисдикции
 - •4. Административная юстиция
 - •§ 3. Конституционная юстиция
 - •1. Организация конституционных судов (советов)
 - •2. Конституционное судопроизводство
 - •§ 4. Органы и учреждения, содействующие судебной власти
 - •1. Прокуратура
 - •2. Адвокатура
 - •3. Прочие вспомогательные органы и учреждения
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Глава XI. Территориальная организация публичной власти
 - •§ 1. Территориальное устройство государства
 - •1. Понятие
 - •2. Территориальная автономия
 - •3. Формы политико-территориального устройства
 - •4. Унитарное устройство (унитаризм)
 - •5. Федеративное устройство (федерализм)
 - •6. Статус субъектов федераций и иных носителей государственной автономии
 - •7. Распределение компетенции и отношения между федерацией и ее субъектами
 - •8. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами
 - •9. Федеральные территории
 - •10. Зависимые территории
 - •§ 2. Организация государственной власти субъектов федераций и иных государственно-автономных единиц
 - •1. Формы правления и государственные режимы
 - •2. Законодательные органы
 - •3. Исполнительные органы
 - •4. Судебные органы
 - •§ 3. Организация публичной власти на местах
 - •1. Местное управление и самоуправление
 - •2. Основные модели организации публичной власти на местах
 - •Контрольные вопросы и задания
 - •Литература
 - •Послесловие
 - •129085, Г. Москва, пр. Мира, д. 101, офис 516
 - •Конституционное (государственное) право зарубежных стран Часть общая Тома 1–2
 - •113054, Москва, Валовая, 28
 
§ 4. Религиозные общины и церковь
1. Факторы, обусловливающие влияние религиозных общин и церкви на политическую жизнь
Под религиозной общиной мы понимаем совокупность жителей определенной страны или определенной территории, придерживающихся одного и того же вероисповедания (конфессии, религии). Церковь же – это более или менее структурированная организация священнослужителей определенного вероисповедания, отправляющих данный культ, как правило, профессионально и удовлетворяющих религиозные запросы остальных верующих*. Есть, впрочем, конфессии, не имеющие своей церкви, есть и такие, которые не имеют профессиональных священнослужителей, чьи функции выполняют проповедники или иные непрофессиональные священнослужители, выбранные общиной из своего состава. Но такие конфессии обычно немногочисленны и заметной политической роли не играют.
* Это значение термина «церковь» не надо смешивать с другим значением этого слова – церковью как культовым зданием, предназначенным для богослужений (храмом). Восточноевропейские католики употребляют в этом смысле слово «костёл», мусульмане – «мечеть» и т. д.
Религиозные общины и церкви, представляющие сегодня крупнейшие мировые религии – христианство, ислам, буддизм, а подчас и менее распространенные – иудаизм, синтоизм и др., – на протяжении последних тысячелетий истории человечества нередко оказывали глубокое влияние на политические процессы, происходившие в обществе, на формирование политической и правовой культуры, функционирование государства, положение человека в обществе и государстве. Их значительное воздействие продолжается и ныне – в конце XX века.
Сегодня характеристика стран и народов как христианских, мусульманских, буддистских уже недостаточна, ибо в рамках этих религий существуют различные направления, секты, толки. Поэтому большинство стран мира поликонфессиональны, то есть их население исповедует различные верования. Например, в США, где большинство верующего населения – христиане (88 %), зарегистрировано около 260 церквей (соответственно религиозных общин), из которых 86 насчитывают более 50 тыс. последователей каждая. Немцы ФРГ исповедуют протестантизм в двух его формах – лютеранство и реформаторство (47,3 %), а также католицизм (44,4 %).
В многонациональных, поликонфессиональных странах религиозные проблемы нередко переплетаются с национальными, расовыми, этническими, однако чисто национальных конфессий осталось сейчас немного (армяно-григорианство среди подавляющего числа верующих армян, синтоизм – у основной части японцев, сикхизм – у части пенджабцев и др.). Национальное самосознание обычно превалирует над конфессиональным, хотя бывает, что религиозная общность осознает себя этнонациональной (боснийские мусульмане).
Впрочем, в ряде развивающихся стран Азии и Африки религиозно-общинное (коммуналистское) самосознание доминирует. Например, в некоторых арабских странах в число национальных меньшинств включаются группы, не исповедующие ислама, а подчас и те, кто принадлежит к направлениям ислама, не господствующим в данной стране (Ирак, Саудовская Аравия, Иордания, а также не принадлежащие к арабским государствам Иран, Пакистан и др.).
Многоконфессиональность одного народа не только порождает внутри него культурно-бытовые различия, но и также приводит к формированию этноконфессиональных групп и порой к возникновению межконфессиональных конфликтов. Характерный пример в этом отношении дает Ливан.
В этой небольшой ближневосточной стране (10,4 тыс. кв. км, немногим более 3 млн. жителей) этноконфессиональные проблемы превратились в важнейший фактор внутриполитического развития, приведший к затяжной гражданской войне. Конфессиональный характер ливанского кризиса, социально-экономического по природе, в значительной мере предопределен межконфессиональным неравенством. Здесь более полутора десятков религиозных общин, представляющих собой ответвления христианства и ислама. Около половины населения – ливанские арабы-мусульмане, среди которых сунниты, шииты, друзы и алавиты. Другая часть ливанцев входит в христианскую общину, состоящую из приверженцев восточных церквей, заключивших унию с Ватиканом, – маронитов, греко-католиков (мелькитов), халдеев, сиро-католиков, армяно-католиков, а также из таких восточных христиан, как греко-православные, несториане, яковиты, армяно-григориане. Проживают в Ливане также протестанты, иудеи. Государственная организация страны строится с учетом этой сложной конфессиональной мозаики, что нашло отражение в Национальном пакте 1943 года.
В соответствии с этим конституционным документом 54 места в парламенте и должность Президента были отданы христианам-маронитам, а 45 мест в парламенте – мусульманам. Премьер-министром может быть только мусульманин-суннит, председателем парламента – мусульманин-шиит, а его заместителем – православный. За маронитами закреплен ряд других высших государственных должностей, в том числе главнокомандующего армии, управляющего банком. Начальником генерального штаба армии должен быть друз и т.д.
Однако это распределение в связи с более высокими темпами роста мусульманской общины по сравнению с христианской со временем устарело. Конфессиональное распределение мест в государственном механизме приводит часто к недостаточной компетентности должностных лиц. Результатом обострения межконфессиональных противоречий и стала долгая гражданская война, показавшая бессмысленность конфессионального принципа организации государства.
Вообще влияние религиозных общин и церквей на политическую жизнь зависит прежде всего от уровня развития демократии в стране, которая, как было показано выше, в свою очередь, во многом определяется уровнем ее социально-экономического развития.
В демократических государствах, как правило, признаются равноправие религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, церковь отделена от государства, а школа – от церкви, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Церковь выступает главным образом как хранитель нравственных, культурных, исторических традиций народа. В ряде стран с традиционно сильным влиянием церкви заметную роль играют христианско-демократические партии, сочетающие в своих политических платформах принципы демократии с основными постулатами христианства (Германия, Италия, Бельгия, Польша, Венгрия и др.).
В условиях авторитарных и тоталитарных режимов активно проявляются три основные тенденции в отношениях религиозных общин и церквей с властью:
а) религия и церковь преследуются властями либо полностью подчиняются им. Например, социалистическая Конституция Народной Социалистической Республики Албании 1976 года (ныне отмененная) запретила религию вообще. Большинство же фашистских, коммунистических и подобных им режимов подчиняли себе наиболее влиятельную церковь и преследовали небольшие религиозные общины, множественность которых затрудняла полицейский контроль за их деятельностью;
б) религия и церковь приобретают государственный характер. Например, в Саудовской Аравии, Иране, Пакистане ислам – не только политико-идеологическая основа государственной власти. Его составная часть – шариат есть целая система норм, регулирующих разные стороны жизни общества как в публичной, так и в частной сфере. Религиозные деятели весьма влиятельны в политической жизни этих стран;
в) религия и церковь выступают в активной оппозиции к власти.
Так, в ряде стран Латинской Америки католическая церковь с середины 60-х годов включилась в движение национального реформизма, выдвинув так называемую теологию освобождения, направленную против диктаторских режимов и засилья иностранного капитала, а также и против официальной римско-католической церкви. Леворадикальный католицизм создал христианские низовые общины, демократическую народную церковь. Чтобы приблизить ее к народу, приходы были разделены на мелкие общины по 10–30 человек и возглавили их миряне (лица, не являющиеся профессиональными священнослужителями) из местных жителей, прошедшие элементарный курс обучения. В этих общинах теология освобождения стремится возродить раннехристианскую нравственность и практику совместного действия. В ненасильственной (в основном, но не исключительно) борьбе с внутренним и внешним злом заключается революционная суть такой моральной и психологической установки. В Бразилии подобные общины содействовали крушению почти 20-летнего господства военных диктатур, стали первыми демократическими институтами на местном уровне, вошли в партии, профсоюзы, тем более что ослабленные за годы репрессий политические партии не имели достаточной массовой базы для своей деятельности.
В некоторых странах в оппозиции к власти выступают религиозные меньшинства, борющиеся против дискриминации, например католики в Ольстере (Великобритания).
