Экзамен зачет учебный год 2023 / 2. КП-отношение, его виды, субъекты
.rtf
Лекция №2
7 сентября 2012 г.
ТЕМА: Предмет КПР. КП-отношение.
КП-отношения - связанные с ним понятия:
- строй общ-ва
- строй гос-ва
- личность
- власть - на 1 месте (АВАКЬЯН)
Применительно к России лучше говорить не "власть", а "народовластие", потому что настоящее КП должно быть направлено на обеспечение народовастия. Народовластие - самое ключевое понятие КПР.
Нельзя толковать народовластие как возможность повелевать кем-либо. Это возможность формировать общую волю гр-н России. Она может быть воплощена в каком-то решении.
По природе КП-отношения - это политич. отношения
Классификация КП-отношений
А) По видам - 4 группы
1) связ. с констиц. строем
2) с гос-вом
3) с личностью
4) с гос. и мун. властью
Б) По принципу степени обобщенности регулирования
1) общие КПО (правовые состояния) - "РФ - федеративное гос-во", "Президент - глава гос-ва" и т.п.
2) конкретные КПО (возникают по определенному поводу)
В) ОЧень важный показатель - сущетвование во времени и пространстве. По этому критерию могут быть:
1) статические КПО (прав. состояния) - гражд-во
2) динамические КПО (конкретные отношения) - выход из гражданства
Г) Существует деление на материальные и процессуальные КПО.
НО!!! В МГУ эта позиция не поддерживается.
Субъекты КПО
Субъекты - участники КПО. Особенности субъектов КПО:
1) Есть в КП такие субъекты, к-рых нет в других отраслях и ПО (народ, нация, этническое общество, гос-во)
2) Субъекты могут быть находящимися в правовом состоянии и теми, к-рым надо что-то делать. Одни симолизируют конституционный строй тем, что они существуют. Например, РФ как федерация.
Есть те, кто именно своим учатстием в КПО вызывает их существование. Например, участие в выборах.
"Статические" участники КПО иногда могут ничего не делать, но иногда обязаны действовать.
3) Многие субъекты КПО вызваны к жизни самими правоотношениями, характером общ-ва и гос-ва. Напр., различные общественные объединения, в т.ч. религиозные.
4) Со временем одни субъекты исчезают, другие появляются. (Напр., ПРезидент СССР, КС РФ) ПРи этом субъект можно предусмотреть, а потом создать. Иногда бывает так, что субъект предусмотрен, но не существует на деле. Напр., парадокс: Уставный Суд Москвы предусмотрен Уставом, но не существует.
Некоторые субъекты возникают по ходу: граждане, иностранцы, апатриды. А есть российские соотечественники за рубежом. Для них могут устанавливаться льготы на получение гр-ва РФ.
5) Если 1 субъекты появляются, то бывает и наоборот: нек-рые субъекты были, но сейчас не существуют (вообще или в конкретных отношениях). Напр., в К. СССР 1978 г. - "трудовые коллективы" - сейчас этой категории нет. Сейчас "собрание работников". Или: в СССР общ. организации имели право законодательн. инициативы. А сейчас на федеральном уровне этого права у них нет.
!!! Конституционное Собрание - субъект, предусмотренный в Конситуции, но не существующий.
Название предмета - дискуссионное (Конституционное или Государственное право?)
Раньше кафедра КМП была каф. государственного права.
Раньше Мун.Право = "советское строит-во". Но Вообще по гос. классификации наш предмет называется "Конституционное (госуд.) право".
2 позиции по поводу названия:
1) гос. право - связанно с осуществлением власти (Кравчук, Лепешкин, Щетинин)
2) конст. право - гл. документ - Конституция и т.д. (Коток, Ф..., Рянжин)
И сегдня есть кафедры Гос. Права (СПб)
2 важных момента (АВАКЬЯН):
1) КП И Гос. Право - это по сути одно итоже
2) "Гос. право - концепция авторитаризма и консерваторов", "А КП - концепция свообдного общества" - так иногда говорят. Это не так! (АВАКЬЯН)
Вместо Сов.строит-ва - стало "право народного представительства" - а затем - Мун. Право.
!!! Почему предпочтительнее называть дисциплину "КП":
1) сегодня КП-регулирование очень расширилось и служит развитию демокркатических иниститутов и процессов
2) если отрасль назвать "КП", то надо иметь в виду, что К. - явл. действующим правом.
3) если мы отрасль называем "КП", то мы заставляем население верить в конституцию, развиваем конституционное правосознание.