Экзамен зачет учебный год 2023 / КП 29.03.11(1)

29.03.11 Конституционное право – лекция.

Тема:

Конституционный статус личности. Институт гражданства.

Суть взаимоотношений государства и личности определяется через категорию «интерес»:

1. Государство:

1. Установление правопорядка.

2. Подчинение личности

2. Личность.

1. Стремление к самоопределению, т.е. к свободе (самостоятельности).

Свобода личности, как институт конституционного права, - это совокупность конституционно-правовых норм, которые определяют юридические условия и гарантии для самоопределения личности. Таким образом, устанавливая правопорядок, государство устанавливает пределы самоопределения личности.

Сфера свободы личности. Здесь роль государства ограничивается. Итак, сферы:

1. Экономическая свобода. Выражается в возможности достижения экономических целей личности.

2. Индивидуальная (личная) свобода. Неприкосновенность, безопасность, золотое правило морали (конституционная реализация – при реализации прав не должны нарушаться права других лиц)

3. Духовная свобода. Реализация свободы совести, вероисповедания, мировоззрен

4. Общественная свобода. Предполагает возможность права объединяться в любые общественные объединения. Должна проявляться вне государственных структур

5. Политическая свобода. Напрямую связаны с участием личности во власти.

Конституционный статус личности.

Правовой статус личности – взятые в единстве права и обязанности личности, закреплённые законом.

Виды правового статуса личности (критерий – источник закрепления):

1. Конституционный статус

2. Отраслевые статусы личности.

3. Международные стандарты в сфере прав и свобод (закрепляются в международных актах о правах и свободах). На международно-правовом уровне обязанности не закрепляются

Конституционный статус.

С точки зрения понятие особенность в том, что к.с.л. есть закреплённые в конституции основные права, свободы и обязанности личности.

Структура:

1. Институт основных прав и свобод.

2. Принцип конституционного статуса личности

3. Институт гражданства

4. Конституционная правосубъектность

5. Институт основных обязанностей

6. Институт прав и свобод

7. Институт гарантий и защиты прав и свобод.

8. Институт правового статуса иностранцев

Институт гражданства.

Включает в себя характеристики любого правового института.

Понятие и источники.

Источники:

1. Конституция

2. Специальные законы о гражданстве (есть кодексы – избирательный кодекс)

3. Подзаконные акты о порядке приобретения и прекращения гражданства

4. Международные акты (конвенции)

Три подхода к понятию гражданства:

1. Гражданство как правоотношение (правовое состояние)

2. Гражданство как принадлежность государству (политические права, защита гражданина внутри и за пределами государства)

3. Гражданство как субъективное право.

1. Правомочие приобретения гражданства

2. Правомочие изменения гражданства

3. Прекращение гражданства

4. Современный подход – гражданство – это устойчивая политико-правовая связь человека с государством на основе взаимных прав и обязанностей. Устойчивость:

1. Постоянный характер

2. Возникновение гражданства с рождения и прекращение со смертью

3. Недопустимость расторжения гражданства в одностороннем порядке:

1. Государство – ни при каких условиях государство по своей инициативе не может прекратить гражданство

2. Личность – по ходатайству гражданина требуется согласие государства

Политический аспект: (страшун полагает, что его выделять нельзя. Выделять его можно только в том государстве, где государство может лишить гражданства своего гражданина)

1. Отношение к государству.

Правовой характер связи:

1. Человек – обладает в полном объеме всеми правами, свободами и обязанностями.

2. Государство – обязано гарантировать и защищать своего гражданина независимо от места нахождения гражданина.

Принципы гражданства – основополагающие идеи, определяющие сущность гражданства. Принципы:

1. Единство гражданства – означает единство целого. Проблем для унитарного государства в связи с этим принципом нет. Что касается федеративного государства, то тут могут быть проблемы, поскольку некоторые федерации дозволяют своим субъектам наряду с федеральным гражданством иметь своё гражданство. Здесь – проблема коллизионности этих гражданств. Принцип верховенства федерального гражданства. Гражданство и субъекта, и федеральное есть единое, но не единственное. Его называют сложное, двухступенчатое, подчинённое.

2. Равенство гражданства. Означает, что статус всех граждан без исключения равный независимо от способа приобретения гражданства. В этом принципе есть исключения – например, президент США (им может быть только гражданин США по рождению).

3. Двойное гражданство. Государства не любят признавать этот принцип (многие и не признают, что характерно). Это ограничивает государственный суверенитет. Бипатрид политически раздвоен. Факторы, вынуждающие государства признавать двойные гражданства:

1. Восстановление семей

2. Защита или обеспечение прав замужней женщины

3. Защита прав иностранных рабочих

4. Защита прав этнических групп

Таким образом, признание принципа двойного гражданства ограничивает власть государства над личностью.

В теории различают фактическое и юридическое двойное гражданство. Фактическое двойное гражданство – это документальное подтверждение наличия у человека двух и более гражданств.

Юридическое двойное гражданство – признание двойного гражданства государством на основе подписания международного договора.

Институт наднационального гражданства (пример – европейский союз). Особенность его состоит в том, что не установлен порядок его приобретения и прекращения, поскольку он возможен только, например, для членов Евросоюза. Нельзя не будучи гражданином ни одной из европейских стран быть гражданином Евросоюза. Соответственно, нельзя избавиться от последнего кроме как отказавшись от гражданства европейской страны, гражданин которой ты.

Способы приобретения гражданства:

1. По рождению. Имеет также термины филиация (чаще в международных актах), естественный способ.

1. Принцип крови (ius sanguinis) и принцип почвы (ius soli). Принцип крови – ребёнок признаётся гражданином государства, если оба родителя (или единственный) граждане, и независимо от места рождения ребёнка. Принцип почвы – ребёнок признаётся гражданином государства, на территории которого он родился. Принцип крови наиболее сложный. Принцип крови – согласительный принцип – родители должны договориться. Такие споры не подлежат судебному рассмотрению. Выход из такой ситуации (разногражданство и разногласие):

1. По принципу почвы.

2. Ребёнок следует гражданству отца (или матери).

2. Приём в гражданство. Имеет также другие термины – натурализация, укоренение. Государство в законе устанавливает разрешительный порядок о приёме в гражданство. Требования при приёме в гражданство:

1. Дееспособность

2. Возраст – как правило, совершеннолетие

3. Ценз оседлости:

1. Постоянный

2. Непрерывный

4. Имущественный ценз

1. Наличие имущества

2. Законный доход

3. Профессия, нераспространённая в стране

Кто не принимается в гражданство:

1. Лица, имеющие судимость за преступления, признаваемые таковыми именно этим государством.