Экзамен зачет учебный год 2023 / КУРСОВАЯ РЕДАКЦИЯ

Исполнение решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека в России.

План:

Введение:

Глава 1. Механизм реализации решений Европейского суда по правам человека.

§1. Определение субъектов права, которые призваны исполнять решение Суда.

§2. Формы и методы исполнения решений Суда.

§3. Отчетность по исполнению решений Суда.

Глава 2. Пилотные постановления Европейского суда по правам человека.

Глава 3. Взаимодействие Европейского суда по правам человека и Конституционного суда РФ. Влияние решений Суда на национальную правовую систему.

Заключение.

Глава 2. Исполнение решений органов системы ООН.

Глава 3. Влияние решений Европейского суда по правам человека и решений органов системы ООН на национальную правовую систему.

Существует механизм реализации решений ЕСПЧ:

1. Определение или указание субъектов права, которые призваны исполнять решение

2. Выявление соподчиненности одного органа другому

3. Наличие развернутой нормативной базы и правовой статус органов государственной власти

4. Указание на формы и методы проведения в жизнь решений ЕСПЧ

5. Отчётность в реализации решений

6. Определение принципов и следование им

В каждом государстве участнике ЕКПЧ действует свой механизм реализации решений.

Под исполнением понимают не только фактическое исполнение решений в части выплаты денежной компенсации, но еще устранение нарушений норм Конвенции.

Участники Конвенции должны положить конец нарушению и устранить его последствия с целью восстановления ситуации существовашей до нарушения. ¹

То есть помимо того, что государство-ответчик должно выплатить денежную компенсацию, оно также должно принять индивидуальные меры, а также меры по предотвращению последующих подобных нарушений. Эти меры называют мерами общего характера.

Есть особенности при исполнении решений. Исполняться должна и резолютивная и мотивировочная части. Резолютивная часть обязательна только для того государства, в отношении которого было вынесено решение. Именно там и содержится положение о выплате денежной компенсации.

Что касается мотивировочной части, то она обязательна для исполнения всеми государствами участниками ЕКПЧ. В мотивировочной части содержится правовая позиция суда, в которой определено, что явилось нарушением норм Конвенции и прав человека.

Исполенение решений в части мер индивидуального характера предполагает обращение к национальному законодательству, национальным механизмам при помощи которых можно восстановить права и свободы. Они преследуют цель максимального достижения restitutio in integrum (восстановление первоначального положения), которое существовало до нарушения ЕКПЧ.

В РФ есть сложности с реализацией мер индивидуального характера. Это связано с тем, что действующее законодательство РФ содержит только часть норм, позволяющих принимать меры индивидуального характера. Нормы о пересмотре решений, если ЕСПЧ выявит нарушение есть в АПК ч.3 п. 4 ст. 311 и УПК ч.4 п. 1,2 ст. 413, в ГПК ст. 392 и КАС – ст. 350. СПОРНО!!!

В сфере исполенеия мер общего характера наметилась положительная тенденция.

В РФ процедура исполенения решения ЕСПЧ в доктрине исследована мало. Бессарабов пишет, что в случае вынесения ЕСПЧ и Комитетом Министров Совета Европы решения о выплате истцу денежной компенсации Уполномоченный РФ при ЕСПЧ информирует об этом Минфин, который обеспечивает исполенение решения в полном объеме, а также КС, ВС и Генпрокуратуру.

Фигура уполномоченного РФ при ЕСПЧ. Указ Президента об уполномоченном.

После получения сообщения от Уполномоченного Минфин инфорирует Департамен бюджетной политики в сфере государственного управления судебной системы, государственной муниципальной службы.

Проверить, установлен ли порядок выплаты денежной компенсации? В диссертации говорится, что не установлен.

Есть ли в ФЗ об исполнительном производстве принудительное исполенение решений ЕСПЧ, как есть российских судов.

БК ст. 242.2 необходимость исполнительного листа для исполнения решения, то есть без его получения исполнить решение ЕСПЧ невозможно.

Урегулирован ли порядок выдачи исполнительного листа для исполнени решений ЕСПЧ? Диссертация говорит, что нет.

Постановления Суда, принимаемые в отношении РФ, обяательны для всех государственных и муниципальных органов РФ. Решения, вынесенные в отношении России являются основание для пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебных решений, принятых национальными судебными органами РФ.

Среди специалистов отмечается влияние прецедентов ЕСПЧ на российскую правовую систему, в особенности на судебную практику. Появляется больше случаев в которых решения, вынесенные ЕСПЧ влекут за собой конкретные изменения как в отдельных делах, так и в общих подходах судов к толкованию права.

Стр. 142

1 Постановление ЕСПЧ от 31 октября 1995 года.