Экзамен зачет учебный год 2023 / Исполнение решений ЕСПЧ в России

Исполнение решений ЕСПЧ в России.

1. Есть специальный орган, который наделен полномочиями по изучению правовых последствий решений ЕСПЧ и подготовке рекомендаций по совершенствованию российского законодательства и правприменительной практики – Уполномоченный РФ при ЕСПЧ, зам Минюста.

2. Есть положение об уполномоченном.

3. Основные функции Уполномоченного.

4. Сложность ознакомления с документами, которые готовит Уполномоченный.

5. 2 условия, необходимых для исполнения решений ЕСПЧ: это исполнительный лист и присужденная денежная компенсация, которую необходимо указать в рублях (ст. 242.1 БК).

6. Однако сама Конвенция не говорит о необходимости получения исполнительного листа

7. ЕСПЧ неоднократно говорил о том, что порядок при котором Минфин России одновременно является и ответчиком и органом, исполняющим вынесенный судебный акт нуждается в изменении.

8. Необходимо четкое закрепление механизма реагирования государства на постановления Европейского суда.

9. То есть в РФ порядок исполнения денежной компенсации присужденной ЕСПЧ регулируется достаточно подробно только БК РФ.

10. Неисполнение судебного акта международного характера является нарушением международных обязательств и может ставить вопрос о международно-правовой ответственности РФ.

11. Проблемы связанные с исполнением решений можно разделить на несколько групп:

Политические, связанные с необходимостью реформ

Практического характера связанные с внутригосударственными законодательными процедурами.

Финансовые проблемы

Проблемы связанные с общественным мнением

Проблемы связанные с неоднозначной и слишком неясной редакцией постановлений.

12. Отсутствуют правовые механизмы, которые позволяют истцу добиться принудительного взыскания средств из бюджета.

13. Проблема неисполнения судебных актов в РФ имеет две основные причины: несоответствие законодательства европейским стандартам защиты прав взыскателя в пользу которого состоялось судебное решение. И неэффективная система принудительного взыскания, включая формирование государственного бюджета без учета расходов на выплаты индивидам и юридическим лицам перед которыми государство имеет обязательства по исполнительным документам.

14. Суд признал в связи с неисполнением решений на Территории РФ Суд обозначил, что длительное неисполнение судебных решений о взыскании с государства в пользу граждан денежных сумм признается нарушением п.1 ст. 6 Конвенции, поскольку исполнение судебных решений является частью судебного разбирательства и ст. 1 Протокола №1 потому что невозможность для взыскателей в течение значительного времени исполнить судебные решения представляет собой вмешательство в их право на беспрепятственное пользование своим имуществом.

15. Все жалобы, которые поступают в Суд после вынесения пилотного постановления замораживаются на 1 год, это необходимо чтобы у государства было время на устранение выявленной проблемы путем создания эффективного средства правовой защиты.

16. Очень многие высказываются по поводу принятия закона об порядке исполнения решений Европейского суда по аналогии с Украиной. В законе надо закрепить: подробную процедуру выплаты заявителю справедливой компенсации по решению ЕСПЧ. Порядок принятия мер по восстановлению нарушенных прав лиц, в пользу которых вынесено решение. Порядок устранения указанных в решениях ЕСПЧ системных ошибок законодателя и правоприменителя. Процесс перевода и дальнейшего опубликования решений ЕСПЧ в отношении РФ в официальных печатных изданиях.

Выводы:

Постановления ЕСПЧ принятые в отношении России имеют прецедентное значение, а судебную практик по решениям, принятым в отношении России следует считать источником Российского права.

Суды по спорам, аналогичным делам рассмотренным ЕСПЧ должны руководствоваться Конвенцией и принятыми ранее постановлениями ЕСПЧ.

В настоящий момент детально регулирует порядок исполнения решений ЕСПЧ в части денежной компенсации – Бюджетный кодекс РФ.