Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экзамен зачет учебный год 2023 / Руденко В. Н. – Прямая демократия

.pdf
Скачиваний:
13
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
12.53 Mб
Скачать

Предметный и именной указатель

 

вольный) – 128-131, 147-148,

в Российской Федерации,

 

181-182;

 

 

 

 

 

а

также модели

института

отлагательный – 244;

 

 

 

референдума в

субъектах

совещательный

отклоняю-

 

Российской Федерации

и в

 

щий – 244;

 

 

 

 

 

муниципальных

образова-

суспензивный – 134;

 

 

 

ниях – 175-195, 221-239;

 

утверждающий

(ратифици-

правовое обеспечение

уча-

 

рующий)

и

отвергающий

 

стия граждан в референдуме

 

(отклоняющий) – 132-133,

 

– 167-172;

 

 

 

252, 265;

 

 

 

 

правовые способы ограни-

аброгативный,

отвергающий

 

чения принятия гражданами

 

или

отменительный

– 246

 

публично-властных реше-

 

(См. также: Народное ве-

 

ний на референдуме –162-

 

то);

 

 

 

 

 

 

167;

 

 

«федеральный» (федератив-

типы референдумов

 

 

ный) – 164, 260, 288;

 

 

легитимирующий –

152,

контролируемый – 181;

 

 

194;

 

 

и институты отзыва депута-

децизивный –

152,

194,

 

та, выборного должностного

 

257;

 

 

 

лица,

роспуска выборного

этимология слова «референ-

 

органа власти – 371-372;

 

 

дум» – 137.

 

 

– и институт народной право-

Реформация – 259.

 

 

 

творческой

инициативы

Реция – 20, 258.

 

 

 

230-232

 

 

 

 

Родес Р. (Rhodes, R..A.W.) – 57,

– и институт общего собрания

62.

 

 

 

 

 

(схода) граждан;

 

 

Родительские комитеты – 96.

достоинства и недостатки –

Рой О.М. – 53.

 

 

 

153-162;

 

 

 

 

Роспуск выборного органа вла-

инициатива

проведения

сти (роспуск)

 

 

 

135-136;

 

 

 

 

понятие – 355;

 

 

становление и развитие ин-

механизм – 361;

 

 

 

ститута референдума –

90,

органы власти, которые мо-

 

122-126;

 

 

 

 

 

гут быть распущены – 358;

конституционные

модели

– основания роспуска – 360;

 

института референдума

 

инициатива роспуска – 360-

– в Швейцарии и странах

 

362;

 

 

 

Европейского Союза – 141-

– и выборы – 368-369, 372

 

 

152, 401;

 

 

 

 

и избирательные системы –

 

 

 

 

 

 

 

 

361-362;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

459

Руденко В.Н. Прямая демократия

и институт отзыва депутата,

Калужская область – 225,

 

выборного

должностного

 

231, 237;

 

 

 

лица – 362-363;

 

 

 

 

Кемеровская

область

и

институт референдума

 

226, 231;

 

 

 

371-372;

 

 

 

 

 

Коми-Пермяцкий авто-

происхождение и

развитие

 

номный округ – 382;

 

 

института

роспуска

90,

Корякский автономный

 

355-357;

 

 

 

 

 

 

округ – 394;

 

 

– в СССР и РСФСР – 376;

 

 

Костромская

область

в субъектах Российской Фе-

 

186;

 

 

 

дерации – 378–379;

 

 

 

Краснодарский край

правовые

способы

ограни-

 

227, 396;

 

 

 

чения принятия гражданами

Красноярский край – 227,

 

решений о роспуске – 370-

 

386, 390, 394;

 

 

 

375.

 

 

 

 

 

– Курская область – 226;

 

Российская Федерация

 

 

 

 

Москва – 231;

 

 

– разное – 5, 176-195, 221-239,

Московская область – 385;

 

351;

 

 

 

 

 

Нижегородская область –

субъекты

федерации

377-

 

185;

 

 

 

397;

 

 

 

 

 

Новосибирская область –

Алтайский край

138,

 

379;

 

 

 

225-226, 231;

 

 

 

 

Омская область – 185,

Амурская область – 225-

 

226;

 

 

 

226, 379-380, 382;

 

 

 

 

Оренбургская область

Архангельская область –

 

191;

 

 

 

226-227, 289;

 

 

 

 

Приморский край – 293,

Астраханская

область

 

383;

 

 

 

227, 287, 289, 289;

 

 

 

 

Республика Алтай – 226,

Белгородская

область

 

294, 350, 380, 383, 385;

 

 

294;

 

 

 

 

 

Республика Башкортостан

Брянская область –

231,

 

293-294, 350;

 

 

 

287, 292, 383;

 

 

 

 

Республика

Бурятия

Владимирская область –

 

298;

 

 

 

293;

 

 

 

 

 

Республика

Дагестан

Волгоградская область –

 

293, 350;

 

 

 

293;

 

 

 

 

 

Республика Ингушетия –

Вологодская

область

 

226;

 

 

 

293;

 

 

 

 

 

Республика

Карелия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

350;

 

 

460

 

 

 

 

 

 

Предметный и именной указатель

Республика Коми – 138;

 

Сантори Дж. (Santory, Giovanni)

Республика Мордовия –-

– 104.

 

227, 255;

 

 

 

Сафаров Р.А. – 317.

Республика Тыва – 226;

 

 

Семененко И.С. – 101.

Республика

Хакасия

Сербия – 306.

 

226, 384;

 

 

 

Сергеевич В.И.– 11, 13, 30-33, 34,

Сахалинская

область

35-36, 45.

 

383;

 

 

 

Сиейес – 87, 108.

Свердловская область 180,

Сингапур – 125.

 

226-227, 231, 253, 255, 288,

Скандинавия – 258.

 

292, 294, 295, 296, 344, 385,

Скуратов Ю.И. – 94.

 

389;

 

 

 

Словакия – 136.

Самарская область – 185;

 

Словения – 198, 312, 357.

– Тульская область – 180;

 

Смердье самовластье – 86.

Тюменская область – 383;

Смерды – 86.

Удмуртская Республика –

Смилов Д. (Smilov, Daniel) – 289,

 

226;

 

 

 

297.

Ульяновская

область

Смирнов В.В. – 21, 31, 46, 50, 94.

 

226, 254;

 

 

 

Собрания (сходы) избирателей

Хабаровский край – 287,

(избирательные собрания) – 260,

 

289, 292;

 

 

 

274, 277.

Ханты-Мансийский

авто-

Собрания трудящихся – 96.

 

номный округ –

226, 383;

 

Собянин А.А. – 161, 191, 352.

Чувашская Республика –

Совещания – 96, 101.

 

186.

 

 

 

Совещательные органы – 17.

РСФСР – 174-175, 220, 376.

 

 

Солон – 25, 50, 300.

126, 152, 168-169.

 

 

 

Сорель Ж. – 53.

Руденко В.Н. – 53, 118, 121.

 

 

Социокибернетический подход –

Румыния 198, 312, 357

 

 

55.

Рурк Дж. (Rourke, John) – 125-

Средства массовой информации

Руссо Ж.-Ж. – 8, 9, 10, 11, 13, 14,

и прямая демократия – 168-169.

15,

19, 22, 51, 67, 107, 320.

 

 

СССР – 5, 59, 125, 173-175, 198,

Рутенберг В.И. – 40, 47, 51.

 

 

212, 220-221, 376, 400.

Савард М. (Saward,

Michael)

Ставнийчук М.И. – 313.

62, 63.

 

 

 

 

Старостина И.А. – 7, 113.

 

 

 

 

 

Саква Р. – 351-352.

Старцев Я.Ю. – 273.

Субъект прямой демократии –

Салмин А.М. – 99, 118.

22-27, 59-62.

 

 

Суверен

 

461

Руденко В.Н. Прямая демократия

действует лишь тогда, когда

– Массачусетс 124, 153, 171,

 

народ в собрании – 11;

 

198, 204, 249-250, 259, 271-

действует

только

посред-

 

272, 355;

 

ством законов – 15;

 

Миссисипи – 124;

народ Древнего Рима как

Миссури – 124;

 

суверен 20.

 

Мичиган – 356, 375;

Суховольский В.Г. – 161, 191,

Монтана – 356, 358.

352.

 

 

 

 

Мэн – 259;

СФРЮ – 125.

 

 

Невада – 356;

США

 

 

 

Нью-Гемпшр – 124, 259,

разное – 3, 87, 128,

188-189,

 

261;

 

196, 233, 327, 401;

 

Нью-Йорк – 124;

понятие «народ» в Консти-

Нью-Мексико – 358, 373-

 

туции США – 59-60;

 

374.

избирательное право – 59;

Орегон – 66, 153, 217, 219,

праймериз – 327;

 

 

356, 374;

становление и развитие ин-

Род-Айленд – 259;

 

ститутов

прямой

демокра-

Северная Дакота – 356;

 

тии – 89-90;

 

Южная Дакота – 124;

– штаты США – 136, 163, 170-

Атлантик-Сити – 375;

 

171, 198-199, 207, 219, 232,

Виргинские острова;

 

238, 244, 247, 257, 356, 358,

Гонолулу – 375;

 

367, 371, 399-400;

 

Гуам – 356;

Айдахо – 356, 375;

Лос-Анджелес – 3745

Аляска – 356;

 

– Округ Колумбия – 356;

Аризона – 356;

 

Сиэтл – 375;

Арканзас – 200, 203, 243;

Сходы (См.: общие собрания

Вашингтон – 217, 356;

(сходы) граждан).

Вермонт – 259, 261;

Съезды – 96, 327.

– Висконсин – 356;

Дакота – 198, 242;

Тард Г. – 83.

– Джорджия – 356;

Тауншипы – 31.

Калифорния – 200, 208,

Тахтарев К. – 10, 124, 129-130,

 

218-219, 372-375;

153, 156, 198.

Канзас – 356, 371, 374;

Тацит К. – 30, 31, 35, 39, 230,

– Колорадо – 217, 356;

237, 251.

– Коннектикут – 259;

Теледемократия – 55-57, 63-64,

Луизиана – 356, 375;

67, 70, 72.

 

 

 

462

Предметный и именной указатель

Теория государства всеобщего благоденствия и прямая демократия – 70.

Тихомиров Л. – 82. Тихомиров М.Н. – 86.

Тихомиров Ю.А. – 94, 107-108. Тихонова Е.А. – 358, 387, 390.

Товарищеские суды – 96.

Токмаков В.Н. – 25.

Тоффлер Э. (Toffler, Alvin) – 17, 55.

Трахтенберг А.Д. – 76, 117.

Трехсторонние комиссии – 101. Туркменистан – 357, 360.

Украина – 129, 136, 351

Фальсификации – 191, 366.

Фатио – 265.

Филиппины – 125.

Финлей М. (Finley, M.) – 43.

Финляндия

разное – 138, 140, 145, 149, 306, 309, 311, 326;

финская модель информационного общества – 71.

Фолгер Й. (Folger, J.) – 270.

Франция – 87, 123, 125, 133, 148, 150-151, 172, 181, 302, 306, 310311, 323.

Французская революция – 88, 241, 301.

ФРГ (См.: Германия).

Фромм Э. – 84. Фуентес-Камачо Т. – 56.

Хаген М. (Hagen, Martin) – 56, 57.

Харизма – 16.

Хелд Дж. (Held, David) – 21, 53.

Химанен П. – 69, 71.

Хискес Р. (Hiskes, Richard) – 125126, 152, 168-169.

Хогвуд Б. (Hogwood, B.) – 83.

Хорватия – 312.

Хорос В.Г. – 118.

Циркин Ю.Б. – 20. Цицерон – 8.

Чили – 158.

Чадь – 86.

Чаянов А.В. – 53.

Челобитные – 86.

Чернов В.М. – 54.

Чернь – 86.

Четвернин В.А. – 107.

Чехословакия – 125, 326. «Чистая демократия» См. Прямая демократия – как

чистая демократия; Джефферсон Т. – определение понятий «чистая демократия», «республика»; Мэдисон Дж. – определение понятия «чистая демократия».

Шадрин А. – 67.

Шайо А. – 88, 97, 159, 167, 220.

Шапсугов Д.Ю. – 118. Шахназаров Г.Х. 94-95, 317.

Шварц Дж. (Shwarz, Julius) – 46.

Швейцария

в период от средневековья до конца XVIII века – 20-21, 30, 123, 137, 268;

463

Руденко В.Н. Прямая демократия

народные собрания

– Ааргау – 357;

– порядок созыва – 264;

– Аппенцель-Ауссерро-

– периодичность прове-

 

ден – 259, 265, 267;

 

дения – 35;

– Аппенцель-Иннерро-

– компетенция – 37;

 

ден – 153, 259, 267;

 

– место проведения

– Базель – 198, 242, 306;

 

народных собраний – 30;

– Ваадт – 198;

недопустимость об-

– Валлис – 242;

 

суждения вопросов – 42;

Гларус – 259, 263;

право граждан на за-

Граубюнден – 33, 258.

 

конодательную инициативу

– Женева – 306;

 

– 41;

 

– Золотурн – 306, 357;

– участники собраний –

 

– Люцерн – 242, 250,

 

28, 267;

 

357;

 

способы обеспечения

– Нидвальден – 259;

 

кворума – 50;

– Тичино – 356;

кантоны

– Тургау – 356-357;

– Аппенцель – 258-259;

– Обвальден – 259, 264;

– Берн – 123;

– Сен-Галлен – 242, 250;

– Герсау – 258;

Ури – 153, 259, 264,

– Гларус – 258-259, 264;

 

356;

 

– Граубюнден – 33, 258;

– Цуг – 306;

– Женева – 265-266;

– Цюрих – 198;

– Нидвальден – 50;

– Шаффхаузен – 356-357;

Унтервальден – 258-

– право «желания семи родов»

 

259;

 

 

– 264;

– Ури – 258-259, 264;

Landsgemeinde

– Швиц – 258-259;

– разное – 261, 263, 273;

– Цуг – 258-259;

состав участников – 267;

с XIX века по настоящее

обеспечение кворума –

 

время – 127, 136, 142, 150-

 

267.

 

 

151, 159, 162, 164, 170, 182,

Швеция – 149, 150-151, 166, 181,

 

184, 188, 194, 203, 207-208,

309, 327.

 

 

217, 233, 242, 244, 247, 257,

Шествия – 103, 105-106, 110.

 

327, 361, 401;

 

 

 

 

– кантоны 136, 170, 198-199,

 

 

 

 

 

207, 236, 242, 261-265, 297,

Шмитт К.

 

 

357, 360-361, 375, 399;

– о правовой природе публично-

 

 

 

 

властных решений – 109, 116;

464

Предметный и именной указатель

– децизионизм – 153.

Шмиттер Ф. (Schmitter, Philippe) – 312.

Шостак Г. – 377.

Щапов А.П. – 20.

Электричество и прямая демо-

кратия – 75-76.

Электронная демократия

(eDemocracy) – 4, 55, 65.

Электронная демократизация –

55, 74.

Электронная подпись – 64. Электронное правительство

(eGovernment) – 67-68, 74.

Электронные народные собрания

общие положения – 56, 63-66, 69;

«явка» избирателей – 75. Электронная Республика – 4, 51, 56, 62-78.

Электронное голосование – 4, 65, 75.

Элиты – 321, 351.

Энгельс Ф. – 53

Эндрейн Ч. – 92-93, 97-98, 118.

Эптер Д. – 92.

Эрме Г. (Hermet, G.) – 85.

Эстония – 125. Эффект Кондорсе – 161.

ЮАР – 125 Югов А.А. – 100, 321.

Южная Корея – 158. Юридические правила – 331.

Якушев В.С. – 103 Янин В.Л. – 27. Янковский И.Р. 335

Япония – 97, 125, 129, 162, 357, 360, 375.

465

О Г Л А В Л Е Н И Е

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………….. 3

.

ЧАСТЬ 1. ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ КАК СПОСОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ………………...

 

 

7

Глава 1. ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ КАК НЕПОСРЕД-

 

СТВЕННОЕ НАРОДНОЕ ПРАВЛЕНИЕ .…….....

8

§ 1.

Понятие прямой демократии …………………..

8

§ 2.

Архаическая модель прямой демократии …….

19

§ 3.

Модернистская модель прямой демократии:

 

 

Новые Афины, или Электронная Республика

51

§4. Достоинства и недостатки непосредственного народного правления …………………………... 78

Глава 2. ИНСТИТУТЫ ПРЯМОЙ ДЕМОКРАТИИ В

 

СОВРЕМЕННОМ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗ-

 

МЕ: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ….

86

§ 1.

Становление и развитие институтов прямой

 

 

демократии в конституционном законодатель-

 

 

стве современных государств …………………

86

§ 2.

Вопросы методологии исследования институтов

 

 

прямой демократии в современном обществе….

91

§ 3.

Типология институтов прямой демократии ……

111

§4. Достоинства и недостатки институтов прямой демократии. Институты прямой демократии и популизм ……………………………………….. 114

466

ЧАСТЬ 2. ИНСТИТУТЫ ПРЯМОЙ ДЕМОКРАТИИ: ОПЫТ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОВРЕМЕННЫХ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел 1. ПРИНЯТИЕ ГРАЖДАНАМИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ПРЯМОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО ГРАЖДАН

Глава 1. ИНСТИТУТ РЕФЕРЕНДУМА……………….……..

122

§1. Понятие референдума, происхождение и развитие института референдума ……………….... 122

§2. Конституционно-правовые полномочия граж-

дан по принятию публично-властных решений

 

на референдуме …………………………………

126

§3. Конституционные модели института референдума: Швейцария и страны Европейского

Союза …………………………………………… 141

§4. Достоинства и недостатки института референ-

дума ……………………………………………... 153

§5. Правовые способы ограничения принятия гражданами публично-властных решений на референдуме ……………………………………. 162

§6. Правовое обеспечение участия граждан в ре-

ферендуме ………………………………………

167

§ 7. Институт референдума в Российской Федера-

 

ции: проблемы правового регулирования …….

172

467

Глава 2. ИНСТИТУТ НАРОДНОЙ ПРАВОТВОРЧЕ-

196

СКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ……………………………

 

§1. Понятие народной правотворческой инициативы, происхождение и развитие института народной правотворческой инициативы ……... 196

§2. Модели института народной правотворческой инициативы в зарубежных государствах …….. 199

§3. Достоинства и недостатки института народной

правотворческой инициативы ………………… 214

§4. Институт народной правотворческой инициативы в Российской Федерации: проблемы правового регулирования ……………………... 220

Глава 3. ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ВЕТО (АБРОГАТИВНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ) ……………………….….. 240

§1. Понятие народного вето, происхождение и развитие института народного вето, его общая

характеристика …………………………………

240

§ 2. Достоинства и недостатки института народно-

 

го вето …………………………………………...

250

§3. Отклонение вступивших в силу правовых актов гражданами Российской Федерации …... 252

Глава 4. ИНСТИТУТ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ (СХОДА)

ГРАЖДАН ……….…………………………………... 258

§1. Понятие общего собрания (схода) граждан, происхождение и развитие института общего собрания (схода) граждан, его общая характе-

ристика …………………………………………. 258

§2. Достоинства и недостатки института общего собрания (схода) граждан ……………………... 269

468