Экзамен зачет учебный год 2023 / семинар от 30.11
.docДвухпалатность нужна чтобы системно учесть интересы граждан и интересы территорий.
Верхняя палата в меньшей степени подвержена политике. СовФед – это не партийный орган, там в принципе не может быть фракций.
В случае мажоритарной сисмы – проблема с выбыванием избранного кандидата. И проблема с открепительными для голосования.
У члена совфеда нет опред срока полномочий. В пределах срока полномочий законодат органа.
Губернатор может выбрать любого из трёх.
Нет единого акта по парламентским процедурам.
Какова правовая природа регламентов палат? Авакьян указывает, что это н.п.а., но особой правовой природы. Другое мнение – это акты самоорганизации работы палат, а не нормативные. Вопрос важен. Если во время рассмотрения закона, нарушена процедура его рассмотрения, то КС принимает решение о его неконституционности. Но тут скорее речь идёт о нарушении процедуры, предусмотренной Конституцией, а не предусмотренной регламентом.
Если предс-ль из одной партии, то зам предс-ля ГД из другой.
Совет ГД определяет судьбу движения законопроектов, которые не являются президентскими.
Как правило корректировка перечня комитетов происходит при новом созыве ГД. Каждый депутат обязан входить в комитет.
Фракция – вопрос партийной дисциплины и организационные вопросы.
Список документов при инициативе законопроекта на имя председателя ГД
Пояснит записка обосновывает необхть принятия законопроекта.
Финансово-экономич обоснование обозначает прямые расходы бюджета. Но не учитываются косвенные и выпадающие доходы бюджета?
Нельзя отказать в принятии законопроекта к рассмотрению, если со списком доков всё ок
Подготовить перечень актов, куда можно вносить изменения только отдельно.
1 чтение – имеется ли проблема, поддерживается ли предлагаемый подход.
Постановление о 1 чтении
Третье чтение – можно вносить только редакционные поправки
Есть сферы, где обязателен Отзыв Прав-ва на закон.
Институт парламентского запроса практически не работает
В чём проблемы парламентского контроля?!