К процедурным относятся вопросы:

• о перерыве в заседании или переносе заседания;

• о предоставлении дополнительного времени для выступления;

• о предоставлении слова приглашенным на заседание;

• о переносе или прекращении обсуждения вопроса;

• о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии палаты;

• о голосовании без обсуждения;

• о проведении закрытого заседания;

• о приглашении назаседание определенного круга лиц;

• об изменении способа проведения голосования;

• об изменении очередности выступлений;

• о проведении дополнительной регистрации;

• о пересчете голосов;

• о возвращении к повторному голосованию;

• о процедуре проведения заседаний, рассмотрения вопросов деятельности Государственной Думы, непредусмотренных настоящим Регламентом.

При голосовании по каждому вопросу депутат Государственной Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или противнего либо воздерживается от принятия решения.

Согласно ст. 85 Регламента свое право на голосование он осуществляет лично.

Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого палатой вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Государственной Думы.

Открытое голосование на заседании Государственной Думы проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению палаты без использования электронной системы.

Открытое голосование без использования электронной системы подсчета голосов проводится с использованием именных бюллетеней. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается Счетной комиссии, которая избирается палатой. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято («за», положительное, или «против», отрицательное).

Тайное голосование проводится по решению Государственной Думы, принимаемому большинством голосов от числа ее депутатов,принявших участие в голосовании. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или бюллетеней.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Государственной Думой по рекомендации Счетной комиссии в соответствии с Регламентом палаты и объявляются председателем Счетной комиссии.

Виды голосований, применяемые в палате.

Голосование на заседании Государственной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы.

Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.

Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

В соответствии со ст. 83 Регламента решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества депутатов Государственной Думы, наименования фракций и (или)номера одномандатных избирательных округов, результаты голосования каждого депутата.

При проведении тайного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов данные о результатах голосования каждого депутата Государственной Думы в память электронной системы не заносятся.

Тайное голосование проводится по решению Государственной Думы, принимаемому большинством голосов от числа ее депутатов,принявших участие в голосовании. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или бюллетеней.

Правительственный час.

«Правительственный час» проводится с 12 часов 30 минут до 14 часов. Когда заслушиваются названные выше доклады, время проведения «правительственного часа» продлевается до 14 часов 30 минут.

Государственная Дума вправе пригласить на «правительственный час» федерального министра (федеральных министров), иных должностных лиц.

Не позднее чем за 10 дней до проведения «правительственного часа» комитеты, комиссии, фракции, депутаты Государственной Думы направляют в Совет Государственной Думы письменные вопросы приглашаемым федеральному министру (федеральным министрам),иным должностным лицам. Совет Государственной Думы направляет приглашенным на «правительственный час» федеральному министру (федеральным министрам), иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией не позднеечем за пять дней до проведения «правительственного часа».

Если федеральный министр или иное приглашенное должностное лицо не может прибыть на «правительственный час», то они, как правило, не позднее чем за пять дней до его проведения уведомляют об этом Председателя Государственной Думы с указанием причины своего отсутствия. В таком случае Совет Государственной Думы можетперенести «правительственный час» на иное время.

Приглашенным федеральному министру (федеральным министрам), иным должностным лицам для основной информации предоставляется до 20 минут, другим должностным лицам, принимающим участие в «правительственном часе», — до 5 минут.

Депутаты Государственной Думы вправе задать вопросы приглашенным. Прения в рамках «правительственного часа» не проводятся. По итогам обсуждения вопросов вправе выступить представители фракций.

По результатам обсуждения вопросов в рамках «правительственного часа» Государственная Дума принимает постановление.

Парламентский запрос.

Депутатским запросом считается обращенное к определенному органу и должностному лицу требование депутата представить информацию ему и представительному органу по вопросу общественной значимости, входящему в компетенцию адресата запроса и данного представительного органа.

Государственная Дума назвала в своем Регламенте широкий круг органов и лиц, к которым может быть обращен запрос депутата.

Придавая важное значение запросам, Дума записала в 1998 г. в Регламенте, что запрос вносится депутатом или группой депутатов.Внесенный запрос оглашается председательствующим на заседании палаты или доводится до сведения депутатов иным путем.

Постепенно вошло в практику Государственной Думы разделение запросов, исходящих только от депутатов, и запросов, направляемых от имени самой палаты. Вторая разновидность запросов стала называться парламентскими запросами,что зафиксировано в Регламенте палаты.

Оформляя парламентский запрос, Государственная Дума уже привлекает внимание к соответствующей проблеме и конкретных органов, и парламентариев, и общественности.

Что касается адресатов парламентского запроса, они те же, что и при обычном депутатском запросе.

Посредством парламентского запроса также нельзя вторгаться в оперативную деятельность соответствующих должностных лиц.Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос,должно дать ответ на него в устной (на заседании палаты) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной установленный Государственной Думой срок.

Письменный ответ на парламентский запрос оглашается председательствующим на заседании палаты. Копии письменного ответа направляются всем депутатам Государственной Думы.

Парламентские слушания.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания, на которых обсуждаются вопросы, отнесенные к ее ведению.

Регламент палаты устанавливает, что информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается СМИ не позднее чем за 10 дней до начала парламентских слушаний.

Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, комиссиями Государственной Думы, которыми организуются эти слушания.

Парламентские слушания проводятся Государственной Думой по инициативе Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций.

Комитеты и комиссии Государственной Думы могут совместно организовывать парламентские слушания.

Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей СМИ, общественности.

Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на парламентских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости,порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.

Затем предоставляется слово представителю комитета, комиссии Государственной Думы продолжительностью до 20 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты Государственной Думы и приглашенные лица.

После выступлений на парламентских слушаниях приглашенныхлиц следуют вопросы депутатов Государственной Думы и других присутствующих и ответы на них.

Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в парламентских слушаниях депутатов Государственной Думы.

Обеспечение деятельности Государственной Думы, аппарат палаты.

В соответствиисо ст. 78 Регламента правовое, организационное, документационное,аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы осуществляет Аппарат Государственной Думы, который формируется в соответствии с Федеральным законом«О государственной гражданской службе Российской Федерации»,является государственным органом и обладает правами юридического лица.

Контроль за деятельностью Аппарата Государственной Думы осуществляется Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

В состав Аппарата Государственной Думы входят в качестве самостоятельных структурных подразделений аппараты комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций.

В Аппарате не могут создаваться структуры политических партий,иных общественных объединений, религиозных организаций; исключение составляют только профессиональные союзы.

Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Президента РФ, аппаратами Совета Федерации, Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти,органов судебной власти РФ, законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РФ, аппаратами парламентов иностранных государств и межпарламентскихорганизаций.

Возглавляет Аппарат Государственной Думы Руководитель Аппарата. Он назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Председателя Государственной Думы с согласия Совета Думы и по представлению Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы. Руководитель Аппарата организует деятельность палаты, несет ответственность за выполнение возложенныхна Аппарат функций, определяет вопросы ведения структурных подразделений Аппарата, организует их взаимодействие и контролируетработу.

Руководитель Аппарата издает распоряжения по вопросам деятельности Аппарата, относящимся к его компетенции.

У Руководителя Аппарата есть первый заместитель и заместители.

Структурными подразделениями Аппарата являются:

• секретариаты Председателя Государственной Думы, первых заместителей и заместителей Председателя;

• аппараты фракций;

• аппараты комитетов и комиссий Государственной Думы;

• секретариат руководителя Аппарата Государственной Думы;

• управления и отделы в соответствии сутвержденной схемой.