Комиссии.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комиссии Государственной Думы.

Комиссии образуются на срок, не превышающийсрока полномочий Государственной Думы данного созыва.

Некоторые комиссии являются постоянно действующими.

В настоящее время в качестве постоянных комиссий на сайте Государственной Думы названы: счетная; по вопросам депутатской этики; по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы; по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ; по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

Комиссия создается на основе принципа пропорционального представительства фракций.

На первом заседании палатой избирается Временная комиссия Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, исполняющая свои полномочия до образования Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

На первом заседании палаты избирается также Счетная комиссия Государственной Думы.

Конституцией РФ предусмотрено образование специальной комиссии Государственной Думы в случае выдвижения палатой обвинения против Президента РФ для оценки соблюдения процедурных правили фактического обоснования обвинения.

По вопросу создания комиссии палата принимает постановление, в котором указываются состав депутатов Государственной Думы и сопредседатель специальной комиссии от Государственной Думы.

В постановлении указывается также срок работы в составе специальной комиссии избранных в нее депутатов. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента РФ стороны пришли к единому мнению.

Заседания палаты.

Согласно ст. 40 Регламента Государственная Дума собирается на весеннюю и осеннюю сессии в соответствии с распорядком работы депутатов Государственной Думы на соответствующую сессию, утверждаемым постановлением Государственной Думы.

Обычно весенняя сессия проходит в период с 12 января по пятые — десятые числа июля, осенняя — с 1 сентября по 25 декабря.

Заседания Государственной Думы проходят по средам и пятницам.

Государственная Дума может назначить дополнительное или внеочередное заседание.

На заседании Государственной Думы после обсуждения проекта закона, проекта постановления Государственной Думы председательствующий на заседании оглашает наименование законопроекта либо проекта постановления Государственной Думы, после чего осуществляется процедура голосования.

Совет Государственной Думы собирается регулярно. Очередные заседания Совета Государственной Думы проходят по вторникам и четвергам.

Парламентские слушания проводятся в дни и время, определенные Советом Государственной Думы. Проведение парламентских слушаний во время заседаний Государственной Думы не допускается, если Государственная Дума не примет иное решение.

Внеочередные заседания Государственной Думы созывает Совет Думы по предложению Президента РФ, по требованию фракции, поддержанному не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, или по предложению Председателя Государственной Думы.

Депутаты Государственной Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании палаты.

Любое заседание Государственной Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий.

Как было сказано, заседание Государственной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство отобщего числа депутатов палаты. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на ее заседаниях.

О невозможности присутствовать на заседании палаты по уважительной причине депутат Государственной Думы обязан информировать Председателя Государственной Думы. Уважительными причинами отсутствия депутата Государственной Думы на заседании Государственной Думы являются временная нетрудоспособность, направление за пределы РФ в составе официальной парламентской делегации, направление в служебную командировку по распоряжению Председателя Государственной Думы на основании представления руководителя соответствующей фракции. Отсутствия депутата Государственной Думы на заседании палаты без уважительной причины в отношении его устанавливается ответственность в виде уменьшения размера ежемесячных выплат, на одну шестую за каждое пропущенное заседание палаты.

Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании палаты.

На заседаниях Государственной Думы депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых,назначаемых или утверждаемых Государственной Думой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

Работа в Государственной Думе осуществляется на русском языке.

Депутат Государственной Думы выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.

Регламент Государственной Думы требует, чтобы во время ее работы депутаты носили деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Государственной Думы.

Выступающий в Думе не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомоложную информацию, призывать к незаконным действиям. При нарушении данных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Депутат может быть также лишен права выступления на срок до одного месяца решением палаты, принимаемым большинством от общего числа депутатов.

Заседания Государственной Думы проводятся в соответствии с примерной программой законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию, календарем рассмотрения вопросов Государственной Думой на текущий месяц и порядком работы очередного (дополнительного) заседания Государственной Думы.

Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, подлежит утверждению Государственной Думой на одном из первых заседаний текущей сессии. Программа законопроектной работы комитетов Государственной Думы утверждается решениями комитетов Государственной Думы.

В примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, включается достаточно широкий круг законопроектов, в том числе:

• внесенные в Государственную Думу Президентом РФ, Правительством РФ, Советом Федерации;

• проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

• законопроекты, необходимость принятия которых вытекает из федеральных конституционных законов и федеральных законов или из решений Конституционного Суда РФ;

• законопроекты, внесенные в Государственную Думу во исполнение ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию; законопроекты, внесенные в Государственную Думу воисполнение поручений Председателя Государственной Думы, и др.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении, включаются в календарь рассмотрения вопросов с указанием соответствующих тематических блоков.

В проект порядка работы заседанияГосударственной Думы законопроекты включаются в следующей последовательности:

а) законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении;

б) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;

в) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.

В соответствии со ст. 51 Регламента внеочередному рассмотрению на заседании Государственной Думы подлежат:

• послания и обращения Президента РФ;

• законопроекты, внесенные Президентом РФ;

• проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

• законопроекты, внесенные в качестве срочных Правительством РФ;

• федеральные конституционные законы и федеральные законы, возвращенные в Государственную Думу на повторное рассмотрение в порядке, предусмотренном ст. 105 и107 Конституции РФ.

• нормативные правовые акты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, имеющие статус законодательной рекомендации Союза;

• проекты федеральных законов о ратификации международных договоров РФ;

• проекты постановлений о направлении представителей Государственной Думы в КонституционныйСуд РФ;

• проекты постановлений Государственной Думы по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Государственной Думы;

проекты Регламента Государственной Думы и постановлений Государственной Думы о внесении в него изменений.

Заседания Государственной Думы проводятсяв рабочие дни: утренние — с 10 до 14 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут; вечерние — с 16 до 18 часов.

В соответствии со ст. 56 Регламента Государственной Думы продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию сдокладчиками и содокладчиками, но не должна превышать для доклада, пять минут для содоклада и пять минут для заключительного слова.

Каждый депутат Государственной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.

Голосование и принятие решений.

В соответствии со ст. 83 Регламента решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества депутатов Государственной Думы, наименования фракций и (или)номера одномандатных избирательных округов, результаты голосования каждого депутата.

При проведении тайного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов данные о результатах голосования каждого депутата Государственной Думы в память электронной системы не заносятся.

Согласно Конституции РФ и ст. 84 Регламента Государственной Думы ее постановления принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок не предусмотрен Конституцией РФ.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.