Государственная Дума вправе отменить решение Совета Государственной Думы.

Фракции.

Длительное время в Государственной Думе использовалось понятие «депутатские объединения».

21 июля 2005 г. в Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы внесены изменения и дополнения, в том числе из него исключены понятия «депутатские объединения» и «депутатские группы», включено положение о том, что депутат, вышедший из фракции, утрачивает свой депутатский мандат, структура Государственной Думы становилась строго партийной. Фракции остались единственным видом объединения депутатов.

Соответствующие изменения были внесены и в Регламент Государственной Думы: обозначены только фракции.

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. в Закон о статусе включена ст. 7' «Фракции в Государственной Думе»:

Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов,который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе. Во фракцию входят все депутаты ГосударственнойДумы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов. Фракции в Государственной Думе регистрируются в соответствии с Регламентом Государственной Думы. Деятельность фракции в Государственной Думе организуется ею в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О политических партиях» и Регламентом Государственной Думы.

Регламент устанавливает, что полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в ее уставе. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.

Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции, может образовывать руководящий орган, руководитель может иметь до 30 помощников на общ.началах. Если в составе более 100 депутатов, то могут создаваться внутрифункциональные группы(не менее 50). Руководителем внутрифракционной группы является первый заместитель руководителя фракции.

Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, избранных в Государственную Думу в составе федерального списка кандидатов от соответствующей партии.

В положении о фракции устанавливаются:

а) полное и краткое (если оноимеется) наименования фракции;

б) структура фракции;

в) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;

г) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);

д) порядок избрания (назначения) лиц,уполномоченных представлять фракцию на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях;

е) порядок принятия решений фракции;

ж) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, входящих вофракцию.

Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одной фракции. Депутат вправе выйти из состава фракции, подав в Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы письменное заявление о выходе из состава фракции.

Фракции вправе выдвигать и отстаивать свои кандидатуры на пост Председателя и заместителей Председателя Государственной Думы.

У них есть свои представители в Совете Думы в качестве заместителя Председателя палаты, руководителя фракции и руководителей внутрифракционных групп.

Фракции участвуют на основе принципа пропорционального представительства в формировании состава комитетов и комиссий Думы.

Фракции вправе наряду с комитетами и комиссиями Государственной Думы вносить предложения в план работы и календарь рассмотрения вопросов палатой. Они могут требовать созыва внеочередного заседания Государственной Думы; получать на заседании Думы слово для выступления от имени фракции при обсуждении вопросов, в том числе высказывать предложения изамечания при обсуждении законопроектов, кандидатур на соответствующие должности и т. д.

Фракции используют еженедельно один день работы Государственной Думы специально для своих целей,имеют аппарат фракции, сотрудники которого являются частью Аппарата Государственной Думы с соответствующей оплатой труда.

Могут образовываться межфракционные рабочие группы.Деятельность межфракционной рабочей группы осуществляется в соответствии с Регламентом палаты и положением о межфракционной рабочей группе. Межфракционные рабочие группы не пользуются правами фракций, комитетов и комиссий Государственной Думы.

Решения межфракционной рабочей группы для комитетов и комиссий Государственной Думы носят рекомендательный характер.

Комитеты и комиссии Государственной Думы.

Комитеты.

Комитет Государственной Думы — постоянно действующий орган Государственной Думы, образуемый из числа депутатов Государственной Думы.

В действующей Государственной Думе образовано 26 комитетов.

Комитеты Государственной Думы образуются на срок, не превышающий срока полномочий Государственной Думыданного созыва.

Государственная Дума образует комитеты, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но неможет быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.

Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Подкомитеты предварительно прорабатывают направляемые им председателем комитета законопроекты, иные документы и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям комитета.

Депутат Государственной Думы может быть членом только одного подкомитета. Член подкомитета имеет право решающего голоса на заседании подкомитета. Депутаты, не входящие в состав подкомитета, вправе принимать участие в работе подкомитета с правом совещательного голоса.

Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются палатой в порядке, предусмотренном для избрания заместителей Председателя Государственной Думы(большинством голосов)

Голосование может проводиться по единому списку кандидатур.

Общее число депутатов Государственной Думы, избранных по представлениям одной фракции на должности Председателя Государственной Думы и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, не может превышать 50% от общего числа членов данной фракции.

В состав комитета не может быть избран Председатель Государственной Думы.

Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы (в 2016 г. добавлено «и его заместителей, а также руководителей фракций»), обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.

В соответствии со ст. 19 Регламента комитеты Государственной Думы:

• вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию и проекта календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц,

• вносят предложения о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы натекущую сессию;

• представляют отчеты о выполнении примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию;

• осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

• осуществляют подготовку заключений о необходимости изменения законопроекта и направляют их субъекту (субъектам) права законодательной инициативы;

• осуществляют подготовку проектов постановлений Государственной Думы и проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Государственной Думы;

• осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы;

• рассматривают и исполняют поручения Совета Государственной Думы;

• в соответствии с решением палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд РФ;

• в соответствии с решением Совета Государственной Думы, поручением Председателя Государственной Думы осуществляют подготовку проектов постановлений Государственной Думы о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный Суд РФ;

• организуют проводимые Государственной Думой парламентские слушания;

• дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;

• направляют письменные обращения по вопросам своего ведения руководителям федеральных органов исполнительной власти;проводят во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению мониторингаправоприменения в России, анализ практики применения законодательства;

• вносят предложения о проведении мероприятий в Государственной Думе;

• рассматривают обращения граждан;

• рассматривают информацию Правительства РФ о ходе разработки и предполагаемыхсроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами;

• решают вопросы организации своей деятельности.

Заседание комитета Государственной Думы правомочно, если число присутствующих на нем членов комитета составляет более половины от общего числа членов комитета. Заседания комитета проводятсяпо мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является.

Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании, если иное непредусмотрено Регламентом палаты.В заседании комитета Государственной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы, не входящие в его состав.

На заседании комитета вправе присутствовать полномочные представители Президента РФ и Правительства РФ в Государственной Думе, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, а также могут присутствоватьстатс-секретари — заместители (первые заместители) руководителей федеральных органов исполнительной власти.