9. Организация работы Государственной Думы.

Председатель палаты и его заместители.

Палату возглавляет Председатель Государственной Думы, он избирается на этот пост палатой и для избрания должен получить больше половины голосов (т. е. 226) депутатов Думы.

Фигура в большинстве случаев предопределяется фракцией, которая имеет большинство. Сейчас Володин(404/450 голосов).

Начиная работу в новом созыве, Государственная Дума определяет, сколько будет заместителей Председателя палаты.

Одержав победу на выборах 2003 г. и получив огромное преимущество в Государственной Думе, депутаты от партии «Единая Россия»изменили состав думского руководства(введены две должности первых заместителей Председателя палаты,кроме того, было введено девять заместителей Председателя)

Председатель Государственной Думы, первые заместители и заместители Председателя избираются из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней, Государственная Дума может принять решение о проведении открытого голосования

Кандидатов на должность председателя ГД могут выдвигать только фракции.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя, кандидаты выступают на заседании палаты и отвечают на вопросы депутатов. Представители фракций, выдвинувших своего кандидата, имеют право высказатьсяза или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя Государственной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод, он принимается без голосования.

В случае если на должность Председателя Государственной Думы избран депутат, являющийся руководителем фракции, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство фракцией.

Кандидатов на должность заместителя Председателя ГД могут выдвигать только фракции.

Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для тайного голосования. Кандидатам, включенным в список для голосования, предоставляется слово на заседании палаты для выступления и ответов на вопросы депутатов.

Кандидатуры, выдвинутые на должности заместителей Председателя, могут быть предварительно рассмотрены фракциями и Советом Государственной Думы в целях утверждения списка кандидатов. В этом случае Государственная Дума может провести открытое голосование по списку в целом.

В случае голосования по списку в целом избранными являются все кандидаты,включенные в список, если за него проголосовало большинство отобщего числа депутатов Государственной Думы.

В случае если на должность заместителя Председателя Государственной Думы избран депутат Государственной Думы, являющийся руководителем фракции, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство фракцией.

Решение об освобождении Председателя Государственной Думы,первых заместителей и заместителей Председателя от должности принимается также большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Полномочия:

Полномочия Председателя Государственной Думыобусловлены его задачами как руководителя палаты — это:

• организация работы Думы,

• обеспечение законодательного процесса,

• представительство Государственной Думы,

• руководство Аппаратом палаты.

• Председатель Государственной Думы ведет заседания палаты;

• ведает вопросами ее внутреннего распорядка в соответствии с Конституцией РФ и полномочиями, предоставленными ему Регламентом палаты;

• организует работу Совета Думы.

Ряд полномочий Председателя связан с законодательным процессом:

• Он направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и материалы к нему фракциям для сведения и в комитет Государственной Думы в соответствии с вопросами его ведения;

• направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой законы РФ о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;

• направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ.

Председатель представляет палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации, Правительством РФ, субъектами РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Генеральным прокурором РФ, ЦИК РФ, Центральным банком РФ, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой РФ, с Общественной палатой РФ, с обественными объединениями, другими организациями и должностными лицами.

Председатель участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ в соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти объектов РФ.

Председатель подписывает постановления Государственной Думы.

Он издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Государственная Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя.

На Председателя возложено общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы. Он назначает на должность и освобождает от должности руководителя Аппарата с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей руководителя Аппарата по его представлению.

Заместители Председателя Государственной Думы замещают Председателя в его отсутствие. По поручению Председателя они ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Думы, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с Регламентом палаты и распределением обязанностей между заместителями.

Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями издается Председателем Государственной Думы по согласованию с Советом Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата Думы. Деятельность Председателя Государственной Думы обеспечивается Секретариатом Председателя, а деятельность заместителей Председателя — их секретариатами.

Совет Государственной Думы.

Совет Государственной Думы — внутренний руководящий орган палаты. Он создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Думы.

Членами Совета Государственной Думы с правом решающего голоса являются Председатель Государственной Думы, первые заместители и заместители Председателя и руководители фракций, если внутри фракций созданы внутрифункциональные органы, то в состав вкл. не более 2 представителей.

В работе Совета Государственной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов Государственной Думы или по их поручению представители комитетов Государственной Думы.

Заседание Совета Государственной Думы ведет Председатель Государственной Думы. Он вправе поручить вести заседание Совета одному из своих заместителей.

Заседание Совета Государственной Думы правомочно, если число присутствующих на нем членов Совета Государственной Думы и лиц, наделенных правом решающего голоса, а также членов Совета Государственной Думы, передавших свои голоса другим членам Совета Государственной Думы, составляет более половины от общего числа членов Совета Государственной Думы.

Решение Совета Государственной Думы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Государственной Думы и лиц, наделенных правом решающего голоса,а также членов Совета Государственной Думы, передавших свои голоса другим членам Совета Государственной Думы.

В случае если припринятии решения Совета Государственной Думы голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Государственной Думы или один из его заместителей,который ведет заседание Совета Государственной Думы.

В заседаниях Совета Государственной Думы вправе участвовать полномочные представители Президента РФ и Правительства РФ в Государственной Думе, представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.

Депутат Государственной Думы также вправе присутствовать на заседании Совета и вносить предложенияпо проекту порядка работы палаты.