Законом 2008 года о поправке к Конституции были введены контрольные полномочия парламента по отношению к Правительству:

а) заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе повопросам, поставленным Государственной Думой;

б) Правительство РФ представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

ФЗ «О парламентском контроле» 2013 года определяет цели парламентского контроля:

а) обеспечение соблюдения Конституции РФ, исполнения федеральных конституционных законов,федеральных законов;

б) защита гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина;

в) укрепление законности и правопорядка;

г) выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов РФ, повышение эффективностисистемы государственного управления и привлечение внимания соответствующих государственных органов идолжностных лиц к выявленным в ходе осуществления парламентского контроля недостаткам в целях ихустранения;

д) противодействие коррупции;

е) изучение практики применения законодательства РФ, выработка рекомендаций, направленных насовершенствование законодательства РФ и повышение эффективности его исполнения;

Осуществление парламентского контроля не подменяет осуществление правосудия, расследование преступлений, оперативно-разыскную деятельность, деятельность органов государственной власти и органовместного самоуправления,осуществляемую в пределах их компетенции.Вмешательство субъектов парламентского контроля в осуществление указанной деятельности не допускается.

Сущность контрольной функции парламента проявляется в том, что в условиях демократически организованной системы разделения властей народу принадлежит право контролировать деятельность всех структур, которым он передал властные полномочия. Вне контроля не должны находиться никакие государственные образования, в том числе и органы народного представительства. Осуществляя от имени народа высшую форму контроля (парламентский контроль), они сами контролируются народом через различные институты прямой демократии.

Она выражается в отчетах правительства об исполнении бюджета, в информации по текущим вопросам, в парламентских слушаниях, депутатских запросах и т.п.

Этими, а также целым рядом других контрольных полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ч. 5 ст. 101, ст. 102, 103), наделено и Федеральное Собрание, несмотря на то, что прямо институт парламентского контроля в Конституции не закрепляется.

Вместе с тем, в последнее время происходит как бы скрытое расширение контрольных полномочий парламента, которое закрепляется федеральными законами. Из сказанного следует, что закрепление за Федеральным Собранием контрольных полномочий становится все более нарастающей тенденцией в законодательстве последнего времени. И это не случайный фактор, а закономерная настоятельная потребность государственного строительства, которая должна быть реализована посредством законодательного закрепления реальных механизмов осуществления парламентского контроля.

содействие и оказание помощи нижестоящим представительным органам власти.

Профессор С.А. Авакьян, проведя анализ основных свойств парламентаризма (представительство, постоянная оплачиваемая работадепутатов, их определенный социальный статус, задачи и полномочия, кругдел, формы, методы и стиль работы), указывает на следующие функции парламента:

• объединяет народ и представляет его интересы;

• принимает законы(законодательная функция),

• участвует в верховном руководстве деламигосударства;

• формирует либо участвует в формировании ряда государственных органов Российской Федерации;

• выполняет задачи объединения, содействия иорганизационно-методической помощи в отношении нижестоящих представительных органов,

• а также выполняет функцию парламентского контроля.

При этом Б. Н. Чичерин не идеализировал народное представительство,отметив весьма существенные недостатки реализации парламентскогоконтроля, которые в своем преобладании могут привести не только к кризис угосударственной власти, но и к большим общественным потрясениям.Непрофессионализм народных представителей, их незнание «общих дел»,принятие решений «под влиянием увлечения или страсти», партийная борьба –факторы, которые препятствуют рациональному выполнению функции контроля, приводят к чрезмерной критике правительства, подрывая к немудоверие и дестабилизируя общество. Защищая свои позиции, министерствавынуждены постоянно отвлекаться от дел управления. Б. Н. Чичерин обращает внимание, что «контроль предполагает полное знакомство с делом и высшую способность», то есть, парламент должен быть в состоянии не только указать на неэффективность политики, проводимой исполнительной властью, но и предложить собственную вариацию преодоления возникающих проблем в государственном управлении, содействовать принятию наилучшего решения.

Целями парламентского расследования являются защита гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина,обеспечение палатами Федерального собрания РФ контроля деятельности Правительства РФ, исполнительных органов государственной властисубъектов РФ, государственных органов, не являющихся органами государственной власти, а также органов местного самоуправления по устранению причин и последствий событий, послуживших основанием дляпроведения парламентского расследования и выявление причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, информирование о них общества, а также оказание содействия в устранении таких причин и условий.