Экзамен зачет учебный год 2023 / Конституционные начала и виды судопроизводства

3. Конституционные начала и виды судопроизводства в РФ.

Конституционные основы судопроизводства:

Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации закрепляют следующие исходные начала судопроизводства в Российской Федерации:

• самостоятельность и независимость судов. В ст. 120 Конституции РФ говорится, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Закон 1996 г. гласит, что суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей быто ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

В п. 2 ст. 5 Закона 1996 г. сказано, что судьи и заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону; гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

Весьма существенным является и то, что при осуществлении правосудия суды подчиняются не только федеральному закону, как сказано в ст. 120 Конституции, но и иным актам, являющимся частью правовой системы страны, в том числе законам субъектов РФ.

• объективность, состязательность и равноправие сторон судопроизводства. Условие объективности вытекает из принципа независимости суда и судей. Дело не только в том, что суды и судьи не должны находиться под воздействием сторонних органов и лиц. Не менее важно, чтобы судьи не стали заложниками своих эмоций, собственных взглядов на жизнь, обычаев и т. д.

Кроме того, объективность судопроизводства предполагает и то, чтобы оценки одной стороны процесса не стали решающим фактором, не перевесили всей совокупности обстоятельств, требующих учета в судебном решении.Отсюда — конституционное начало состязательности и равноправия сторон при осуществлении судебной власти. Оно зафиксированопрежде всего в Конституции РФ, ст. 123 (ч. 3) гласит: «Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон». Этот принцип предполагает равные возможности сторон в высказывании своих оценок предмета судебного разбирательства, в представлении аргументов и доказательств, в оценке доводов иных участников процесса и т. п.

• обязательность судебных постановлений. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

• равенство всех перед законом и судом. Принцип равенства всех перед законом и судом является одним из основополагающих в конституционном статусе личности в России. Закон 1996 г. гласит, что суды не отдают предпочтения каким-либо органам,лицам, участвующим в процессе сторонам по тем или иным признакам.

• участие граждан в осуществлении правосудия. Ключевой в закреплении данного начала является норма ч. 5 ст. 32 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия». Закон 1996 г. добавляет (ст. 8), что граждане имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом. Участие заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом. За время участия в осуществлении правосудия заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

В ч. 4 ст. 123 Конституции РФ записано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. По действующему законодательству РФ возможно участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных заседателей при рассмотрении арбитражными судами подведомственных дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Согласно ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд первой инстанции рассматривает по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в определенных статьях УК РФ, в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из 12 присяжных заседателей.

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» рассмотрение уголовныхдел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в Верховном Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах (ст. 1).

По Федеральному закону от 30 мая 2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» эти заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны,заявленному до начала рассмотрения по существу арбитражных дел.

• гласность в деятельности судов. Это начало закрепленов ст. 123 Конституции РФ: разбирательство дел во всех судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. В названной статье также определено, что заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Это означает, что прежде всего подсудимый, а также другие важные участники процесса находятся в зале заседания и могут принимать активное участие в судебном разбирательстве.

• гибкое решение вопроса об использовании языка судопроизводства и делопроизводства в судах. В Конституционном Суде РФ,Верховном Суде РФ, в арбитражных судах, военных судах делопроизводство ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации.

Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Судопроизводство и делопроизводство в конституционных(уставных) судах, у мировых судей ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения,а также пользоваться услугами переводчика.

• государственное финансирование судов. Согласно ст. 124 Конституции РФ финансирование судов «производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного инезависимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом».

Закон 1996 г. предусматривает только один случай финансирования не из федерального бюджета, а за счет средств бюджета субъекта РФ — для конституционного (уставного) суда соответствующего субъекта РФ.

Конституционно закрепленные виды судопроизводства в Российской Федерации:

Судопроизводство — это предусмотренное законом осуществление правосудия:

а) компетентным судом;

б) по определенным категориям дел;

в) с использованием строго фиксированных процедур. В ст. 118 Конституции РФ названы такие виды судопроизводства, как конституционное, гражданское, административное и уголовное.

Большинство судов вправе применять несколько видов судопроизводства.

Конституционное судопроизводство осуществляется:

• при необходимости оценить нормативный акт на предмет его соответствия Конституции;

• при разрешении спора о компетенции между соответствующими государственными органами;

• при рассмотрении конституционных жалоб граждан и организаций на несоответствие Конституции закона,примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

• при толковании Конституции.

Гражданское судопроизводство используется для рассмотрения судами общей юрисдикции дел, вытекающих из личных, имущественных и неимущественных, и иных частноправовых отношений.

Вместе с тем специфика России состоит в том, что на данном этапе к ведению судов общей юрисдикции относятся также дела, вытекающие из публичных правоотношений:

• по признанию недействующими нормативных актов,

• об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих,

• дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ,

• дела об административных правонарушениях.

Арбитражное судопроизводство имеет своей целью осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной экономическойдеятельности. Ранее по правилам арбитражного судопроизводства тоже рассматривались аналогичные названным выше дела, возникающие из публичных правоотношений, но в экономической сфере. Теперь подобные дела остаются в ведении лишь судов общей юрисдикции.

Уголовное судопроизводство используется для дел о преступлениях,они могут рассматриваться только судами общей юрисдикции.

Административное судопроизводство обозначено в Конституции РФ как отдельный вид судопроизводства. Ученые называют в основном три элемента в структуре предмета административного судопроизводства:

• оценка соответствия закону или нормативному акту вышестоящего органа нормативных актов органов исполнительной власти, а также некоторых других государственных органов и органов местного самоуправления;

• оценка действий или бездействия органов и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;

• рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Создание отдельных административных судов (административной юстиции) пока вопрос будущего. Тем не менее Судебная коллегия по административным делам образована в Верховном Суде РФ, есть специализация судей по таким делам в судах общей юрисдикции субъектов РФ.