Экзамен зачет учебный год 2023 / задача 5
.docx
Аргументы кандидата:
территориальная избирательная комиссия не могла отменить регистрацию кандидата Воробьева, потому что закон (Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 76) не предусматривает основание для аннулирования данной регистрации, которое могло бы стать обоснованием подобных действий избирательной комиссии.
В частности закон предусматривает отмену регистрации кандидата только за распространение информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату (ст. 56, п. 5.1. ФЗ) в эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, представленное им для размещения агитационных материалов. В данном случае распространение информации осуществлялось на печатном носители и соответственно являлось законным.
Аргументы избирательной комиссии:
Согласно ст. 56 «Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума»: «В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Соответственно, Воробьев может быть привлечен к ответственности за распространение ложных сведений о другом кандидате (за клевету по 128 УК), будут привлекать его, т.к. на листовках не указаны реквизиты Фридмана, т.е. первоначальным источником ложных сведений является Воробьев и его избирательный штаб.
Ст. 48, п.9: «Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8.2 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума по ее требованию»
В данном случае, физическое лицо не давало своего согласия на распространение его высказывания о кандидате Платонове, соответственно избирательный штаб не мог использовать эти листовки
Даже если физическое лицо дало свое согласие на распространение агитационных материалов с его высказываем, то все равно не допускается распространение по договору с физическим лицом Ст. 54, п. 5: «Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.»
Исходя из этого понятно, что избирательный штаб Воробьева не имел права распространять подобные листовки, поскольку они были подготовлены физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. ( блин я хз, как это может стать основанием для отмены регистрации)
Здесь важно, кто распространяет. Если избир штаб это распространял, то нарушение сто проц, т.к. нарушение требований о печати и избир фондах.
Если избир штаб кандидата не распространял, то сложно, т.к. у нас законво закрывает глаза на левых чуваков агитирующих. Вероятно кандидату придется доказывать отсутствие связи с левым чуваком.