
Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция Тема 4 Гражданство
.pdfЛекция по теме 4: ГРАЖДАНСТВО РФ
Дмитрий Германович Шустров

ВОПРОС 1 ТИПЫ ПРАВОВОЙ СВЯЗИ ЛИЦА
С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
Типы правовой связи лица с РФ
– элемент конституционноправового статуса личности в России, определяющий объём прав, свобод и обязанностей личности в РФ.
Типы правовой связи лица с РФ
1)гражданство (гражданин),
2)множественное гражданство (2 и более) (би-, полипатрид),
3)наднациональное гражданство (союзное гражданство России и Беларуси),
4)иностранное гражданство (иностранец),
5)безгражданство (апатрид),
6)беженство (беженец),
7)политическое убежище (лицо, получившее политическое убежище).

Типы правовой связи лица с РФ

ВОПРОС 2 ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ
ГРАЖДАНСТВА РФ
Понятие гражданства РФ в КП:
1)в объективном смысле – институт конституционного права и
элемент (подинститут) конституционно-правового статуса личности, то есть совокупность норм, регулирующих связь лица с государством;
2)как условие и предпосылка обладания полным объёмом прав, свобод и обязанностей личности, то есть общая правоспособность или определённая совокупность прав, свобод и обязанностей личности;
3)в субъективном смысле – субъективное право человека приобретать, прекращать, изменять, сохранять и не быть лишённым гражданства в произвольном порядке;
4)как связь лица с государством, причём на протяжении истории характер этой связи понимался различным образом: а) как принадлежность лица к государству (подданство в Российской Империи); б) как политико-правовая связь лица с государством (советское гражданство); в) как правовая связь лица с государством (гражданство РФ).
ФЗ 2002 г. «О гражданстве РФ»
ГРАЖДАНСТВО РФ
– устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей
Гражданство как связь лица с РФ:
1)Правовая – юридически формализованная, что выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей лица и России;
2)Устойчивая - как правило носит пожизненный характер, подлинная и эффективная, свидетельством чему могут служить регистрация по месту жительства, обладание действующим удостоверением личности,
желание сохранять гражданство. При этом в ФЗ о гражданстве РФ оговаривается, что проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ;
3) Личная – между отдельным конкретным лицом и Россией.
Гражданство как связь лица с РФ:
правовая или политико-правовая?
Природа гражданства такова, что на его основе лица пользуются полнотой прав и свобод, в том числе политическими правами и свободами, связанными с управлением делами государства и общества.
Гражданство как правовая связь лица с Россией может обретать
политический характер при реализации лицом политических прав. Реализуя их, гражданин РФ участвует в управлении делами государства
и общества, поэтому он не должен использовать их вопреки конституционным ценностям, составляющим основы конституционного строя, в том числе суверенитету, независимости и государственной целостности РФ и т.п.
Политический аспект гражданства означает требование лояльности гражданина к государственному и конституционному порядку,
основанному на конституционных ценностях, составляющих основы конституционного строя. Такая лояльности отсутствует у иностранных граждан, связанных требованием лояльности по отношению к своему государству, и объективно снижаться у граждан РФ, обладающих двойным или более гражданством, которые вынуждены быть лояльными к двум или более государствам.