Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция Тема 3 Конст строй

п.3.2 Постановления КС РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П

обязанность представления доказательств, свидетельствующих о намерении НКО участвовать в политической деятельности или о реальном участии в таковой, лежит на компетентных представителях государственной власти.

Подтверждением наличия намерений участвовать в политической деятельности могут быть учредительные, программные и иные официальные документы НКО, публичные выступления ее

руководителей (должностных лиц), содержащие призывы к принятию, изменению или отмене тех или иных государственных решений, уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирования, подготовка и выдвижение законодательных инициатив, а также другие

проявления социальной активности, объективно свидетельствующие о ее желании заниматься организацией и проведением политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику.

п.3.3 Постановления КС РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П

формы [политических акций] могут быть самыми разнообразными: помимо собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования политические акции могут выражаться в

предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, в публичных обращениях к органам государственной власти, в распространении, в том числе с использованием современных информационных технологий, своих оценок принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политики,

а также в других действиях, исчерпывающее законодательное установление перечня которых невозможно. При отнесении тех или иных мероприятий, к организации и проведению которых причастны НКО, к политическим акциям, подпадающим под действие указанных законоположений, принципиальное значение должны иметь их

направленность на воздействие - непосредственное или путем формирования общественного мнения - на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику, а также нацеленность на публичный

резонанс и привлечение внимания со стороны государственного аппарата и (или) гражданского общества.

п.3.2 Постановления КС РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П

Предупреждение или предостережение, адресованное НКО органом юстиции или органом прокуратуры, в системе действующего правового регулирования не означает для нее безусловной обязанности

исполнить содержащиеся в нем указания (требования) и подать заявление о своем включении в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, поскольку она вправе оспорить такое предупреждение или предостережение в судебном порядке. При рассмотрении судом жалобы НКО доказывание фактов получения ею

иностранного финансирования и наличия у нее намерений участвовать в политической деятельности, возлагается на орган, вынесший обжалуемое предупреждение или предостережение, а

установленное судом отсутствие таковых обязывает его признать соответствующее предупреждение или предостережение незаконным;

при этом любые объективные затруднения в оценке характера и

(или) целевой направленности деятельности НКО, получающей денежные средства или иное имущество от иностранных источников, должны толковаться исходя из презумпции законности и добросовестности такой деятельности.

п.3.3 Постановления КС РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П

Осуществление НКО деятельности в таких областях, как наука, культура, искусство и т.п. не относится к политической деятельности, занятие которой может служить основанием для признания такой организации выполняющей функции иностранного агента, - даже если она

имеет целью воздействие на принимаемые государственными органами решения и проводимую ими государственную политику, но при условии, что эти цели не выходят за пределы (рамки) соответствующей области деятельности.