Конституционный судебный процесс. Конституционное судопроизводство. Конституционный процесс – это совокупность сменяющих друг друга действий, происходящих в КС в определенной последовательности и в установленные им сроки. 

Принципы конституционного процесса:

• Независимость судей – судьи независимы и руководствуются только Конституцией и ФКЗ о КС. В личном качестве. В своей деятельности выступают в личном качестве. Решения и другие акты выражают соответствующую КРФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи КС принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления (вмешательство в деятельность КС не допускается и влечет за собой ответственность). Никто не вправе влиять на принятие решений. КС дистанцируется от принятия неправовых решений.

• Коллегиальность - не менее 2/3 от числа действующих. Кворум=13.

• Гласность - рассмотрение дел, назначенных к слушанию, является открытым. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в предусмотренных случаях. Решения всегда провозглашаются публично.

• Устность - заслушивание дел происходит устно. Публичное оглашение документов. Принцип не срабатывает в заседаниях без проведения слушаний 

• Принцип языка - русский. Услуги переводчика. 

• Принцип непрерывности - заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. Нельзя прерываться на другое дело

• Состязательность и равноправие сторон. Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности. Изложение позиции перед КС. Если процесс без слушаний, то есть возможность составить отзыв на обращение и возражение на отзыв. 

Субъекты конституционного производства. 

• КС в лице председателя, его заместителей и судей. 

• Стороны их представители.

Стороны:

1) заявители – органы или лица, направившие в КС РФ обращение – с одной стороны;

И

2) органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке – с другой стороны;

ИЛИ

3) с обеих сторон – государственные органы, компетенция которых оспаривается;

4) нет второй стороны –т

1. толкование конституции,

2. проверка МД,

3. МД о принятии иностранного государства в качестве нового субъекта федерации,

4. Конституционность вопроса, выносимого на референдум

5. заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека;

Принцип состязательности места не имеет. Но соблюдается принцип равенства прав и обязанностей.  Все три вида представительства: 

• По должности: руководитель органа, подписавший обращение; издавший акт; подписавший акт; депутат ГД и или член СФ; президент, правительство и генеральный прокурор имеют постоянное официальное представительство; 

• по доверенности: адвокаты или лица, имеющие учёную степень по юридической специальности.

• по закону: родители или усыновители в отношении несовершеннолетних, опекуны и попечители в отношении недееспособных. (Иногда дееспособные сами могут. См. пред лекцию)

Эксперты, если есть необходимость применить специальные знания. Ряд сложных дел с тонкими вопросами частного права. Например, часто приглашают Суханова. Эксперты с неюридическими знаниями. Филологи в части толкования конституции; также приглашают экспертов в области социологии, этнологии и тд.

Свидетели (очень редко). Пример: дело о конституционности закона об усилении негативных последствий репрессии в советский период. Ощущали ли дети репрессии в отношении репрессивных родителей?  Стадии конституционного судопроизводства.

1) внесение обращений в КС;

2) предварительное рассмотрение обращений в КС;

3) принятие обращения КС либо его отклонение;

4) подготовка к судебному разбирательству;

5) судебное разбирательство (либо разбирательство вне этой формы);

6) совещание, голосование и принятие КС итоговых решений;

7) провозглашение, опубликование и вступление в силу решений КС;

8) исполнение решений КС.

1. Внесение обращения.

Повод - обращение в КС в форме запроса, ходатайства или жалобы; основание - обнаружившаяся неопределённость по вопросам конституционности. Применительно к каждой категории дел. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами гос. власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Субъект, испытывающий неопределённость - заявитель.

Окс от 2003 №230о КС. Разрешая вопрос о принятии обращения к рассмотрению, КС РФ, исходя из требований ч.2 ст.36 ФКЗ о КС РФ, определяет, имеется ли в действительности неопределенность в вопросе о соответствии оспариваемой нормы Конституции РФ, либо такая неопределенность является мнимой, а ссылки на указанные в обращении статьи Конституции РФ – необоснованными или произвольными.

Даже если субъект испытывает ограничения, а КС не их видит, то не рассматривает.