7. Государственные органы при Президенте рф Администрация Президента
- она является главным органом, который обеспечивает деятельность Президента. Это орган конституционный, так как на момент 1993 года уже был указан в Конституции. Администрация не самостоятельный, а служебный орган!
Источники: Указ №400 и №490. АП является государственным органом, обеспечивающим деятельность президента и осуществляющим контроль за исполнением его решений.
Функции АП:
Взаимодействие с высшими ОГВ и субъектов
Подготовка предложений президенту по реализации гос.политики в разных областях
Осуществление функций учредителя СМИ
Запрос информации
Руководитель, заместители итд + Канцелярия, референтура, секретариат итд.
Советы и комиссии при Президенте
Нет единого акта, регулирующего советы и комиссии
Обычно они создаются по вопросам, где требуется открытая дискуссия и координация деятельности руководства
Структуры работают на общественных началах-НО аппарат советов и комиссий=гос.служащие!
Они создаются по мере необходимости, что определяется исключительно президентом (!!!)
Отличие советов от комиссий в том, что комиссии создаются по более узким вопросам и не могут в своем составе иметь внутренних подразделений, а советы-могут делится на свои внутренние комиссии.
Советы при Президенте:
Совет Безопасности
Государственный совет
Экономический совет
Советы по развитию гражданского общества и правам человека, по межнациональным отношениям итд.
Комиссии при Президенте:
Комиссии по вопросам государственной службы, по вопросам кадровой политики в правоохр.органах
Комиссии по государственным наградам, по вопросам гражданства итд.
Совет Безопасности
= конституционный орган (при том единственный среди комитетов и комиссий)! Он осуществляет подготовку решений Президента по вопросам обеспечения безопасности, обороны, строительства, оборонного производства итд + есть Указ «Вопросы Совета Безопасности РФ». Раньше не было заместителя председателя СБ, сейчас есть!
Существует ФЗ «О безопасности» 2010 года, где сказано, что СБ является конституционным совещательным органом.
Состав СБ: председатель (Президент); секретарь; постоянные члены итд.
Государственный совет
Закон по этому поводу еще не принят! ГС теперь конституционный орган. Состав ГС состоит из двух частей: по должности и по назначению Президентом.
Он действует на основе Указа Президента от 2000 года «О государственном совете РФ». Именно в 2020 году был радикально изменен порядок назначения в Совет Федерации (представители законодательного и исполнительного органа власти субъекта, а не их руководители), поэтому был создан НОВЫЙ ОРГАН, куда были включены по должности все руководители субъектов РФ.
Обсуждение имеющих особое значение проблем отношений между РФ и субъектами;
Обсуждение вопросов по исполнению указов Президента
Обсуждение вопросов кадровой политики итд.