Президент рф

1. Конституционная модель президентства по Конституции 1993 г.

Институт президентства является неизбежным, нет государства, которое может от него избавиться. Формально и фактически-это обязательный институт устройства органов власти. Такая модель еще в древности была обусловлена быстрым принятием решений при ЧС. Сейчас почти то же самое. Еще одной функцией является осуществление символических действий (например, помилование, принятие в гражданство, вручение гос.наград.

Как было в России?

- Пост Президента впервые появился в начале 1990-х годов на двух уровнях: СССР и РСФСР. Пост Президента СССР введен 14 марта 1990 года-«Закон СССР об учреждении поста президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию». В РСФСР 17 марта 1991 г. На всероссийском референдуме. Необходимо было защитить интересы РСФСР перед руководством СССР + подготовиться к концепции Конституции 1993 года

• В августе 1991 имела место попытка реставрации советского строя (ГКЧП).

• В декабре 1991 идет речь о фактическом и юридическом распаде СССР. Идет парад суверенитетов.

• Системный кризис и сбой экономики в 1990-Шоковая терапия Гайдара

• Период противостояния с Верховным советом.

В отличие от Конституции 1979 года, где президент рассматривался как глава исполнительной власти, президент теперь глава государства. Президент-есть гарант права и свобод гражданина, который определяет направления внутренней и внешней политики РФ.

МОДЕЛИ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИИ:

Есть у нас 2 нетипичные модели в доконституционный период и 1 типичная модель по Конституции 1993 года (!!!)

1) ПЕРВАЯ НЕТИПИЧНАЯ МОДЕЛЬ: Президент как глава государства в Советской республике. О введении поста. Тут институт президентства существует в системе, в которой нет разделения властей, поэтому неизбежно была проведена реформа:

2) ВТОРАЯ НЕТИПИЧНАЯ МОДЕЛЬ: Президент как глава исполнительной власти и Советской республике. Президент продолжал был подчиненным Съезду народных депутатов, но у него расширены полномочия в сфере исп.власти. Потом вводится Пост в РСФСР!

3) ТИПИЧНАЯ МОДЕЛЬ: Президент как глава государства в полупрезидентской республике (!!!)

Основные черты института президентства:

Согласно Конституции, Президент имеет особое место в системе разделения властей. Стоит различать смысл 10 и 11 статей. В 10 статье идет речь о разделении гос.власти на законодательную, исполнительную и судебную, в 11 статье-устанавливается больше органов. Нам необходимо определить к какой ветви он относится и относится ли вообще?

(СТ.11): «1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. 2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий»

- Президент не подпадает под классическую тройку властей.

- Мандат Президенту отдается непосредственно

- Президент обеспечивает взаимодействие и функционирование всех иных ОГВ (ст.80-85)

- Президент имеет больше возможностей влияния на законодательную и судебные власти. Он вправе распустить ГД, он представляет на должности высших судей.

- Президент формирует и контролирует исполнительную власть. Он обозначает кандидатуру председателя правительства, принимает решения по кандидатурам министров

- Верховный главнокомандующий

- наделен широкими полномочиями правотворчества. Ст.90-«Указное право»

- самостоятельно и единолично определяет направления внутренней и внешней политики.