Политические партии

ФЗ «О политических партиях РФ» 2001 года.

ПП-общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в ОГВ и МСОУ.

Требования для ПП:

• Наличие региональных отделений более чем в половине субъектов РФ

• Не менее 500 членов

• Руководящие и иные органы партии должны находится на территории РФ

Порядок создания пп

• В политической партии допустимо только индивидуальное членство физ.лиц

• В ПП входят лишь граждане РФ

• Не допускается создание ПП по признакам расовой, национальной и религиозной принадлежности.

• ПП не должна состоять из лиц одной профессии

• Пп создаются только по территориальному принципу

• Запрещается вмешательство ПП в образовательный процесс учреждений-запрет включения дисциплин, связанных с изучением деятельности ПП

• ПП единственное общественно объединение, которое обладает правом выдвигать кандидатов в депутаты

1 этап: работа орг.комитета-ст.12-13 закона. Для подготовки и проведения съезда ПП создается орг.комитет из 10 человек. Орг.комитет уведомляет МинЮст о намерении создать политическую партию.Орг.комитет публикует в СМИ заявление о создании ПП. И создает счет в банке.

2 Этап: проведение учредительного съезда ПП-ст.14. необходимо опубликовать об этом информацию в СМИ (Российская газета обязана это сделать бесплатно). Учредительный съезд считается правомочным в случае, если в его участии приняли участие делегаты из половины субъектов. От каждого субъекта не менее двух человек. ПП считается созданной по времени принятия документов: Устав и Программа, формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов. Всего 6 мес.партия пребывает до юр.лица! ну и с этого момента ПП осуществляет свою деятельность.

3 этап: государственная регистрация ПП и ее региональных отделений-ст.15,16. Документы представляются в мин.юст не позднее 6 мес. со дня проведения учредительного съезда. Перечень документов в ст.16. гос.регистрация региональных отделений осуществляется после регистрации ПП-п.4 ст.16. МинЮст передает документы в ФНС-строчки включаются в ЕГРЮЛ. ПП представляет свои материалы (а именно, факт создания ПП) в Российскую газету. Региональные отделения тоже могут иметь права юр.лица

Материальная основа деятельности ПП и финансирование ПП

Ст.28 говорит об имуществе ПП, необходимое для обеспечения ее деятельности. И члены партии не имеют прав по отношению к имуществу ПП. Она формируется для решения публично-правовых задач.

Денежные средства ПП: вступительные и членские взносы (если их уплата предусмотрена уставом ПП); средства федерального бюджета, предоставляемые в соотв.с ФЗ; пожертвования, средства от проведения мероприятий ПП; поступление от гражданско-правовых сделок.

Основная статья доходов: средства федерального бюджета, касается, прежде всего, парламентских партий. Другой крупный источник-пожертвования.

Закон определяет запрещенных доноров (жертвователи-ст.30). Общая логика этого списка связана с тем, что ПП не могут поддержать государственные институты и которые производны от иностранных юрисдикций (иностранные государства, апатриды, от несовершеннолетних, межд.организаций, ОМСУ итд.)

Лимит пожертвований=4.3 млрд.руб.

Государственная поддержка-ст.23. есть несколько форм:

• ПП предоставляется равный доступ к СМИ;

• равные условия предоставления помещений и средств связи, находящиеся в муниципальной и государственной собственности (косвенное финансирование-ПП бесплатно получают);

• обеспечение равных условий участия в избирательных компаний;

• государственное финансирование-ст.33

*гос.финансирование осуществляется по итогам участия ПП в выборах, чтобы компенсировать затраты ПП за счет федерального бюджета.

Ст.33-ПП имеют право на получение средств федерального бюджета, если 1) список кандидатов получил по результатам не менее 3-х % голосов от кандидатов; 2) ПП имеют право на получение средств если кандидат в президентских выборах получил не менее 3-х% голосов.

По итогам выборов ПП получают ежегодно сумму 152 руб *на число голосов федерального списка!

Относительно выборов Президента: ПП получают единовременно из расчета 152 руб.*на число голосов, полученных партийным кандидатом на выборах. Ч.3 -говорится о 20 руб-речь идет о планировании бюджетных средств для ПП в целом.

Не все ПП готовы получать от государства деньги. ПП вправе отказаться от гос.финансирования.