Обязанности

• Ст.15-граждане обязаны соблюдать Конституцию и действующие законы;

• Ст.38-обязанность детей заботиться о их нетрудоспособных родителях;

• Обязанность основного общего образования

• Обязанность заботы о сохранении исторического и культурного наследия

• Уплата налогов и сборов

• Сохранение природы и окр.среды

• Защита отечества

Механизмы реализации отдельных прав и свобод (с точки зрения свободы собраний)

Данное право урегулировано в ст.31 Конституции, где говорится о том, что граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования:

• Строго мирный характер собраний (публичная акция признана законом)

• Существует конституционное многообразие для реализации свободы собраний, а именно ее формы

Суть данного права состоит в публичном выражении протеста, чтобы его было видно, чтобы обратить внимание властей на определенную проблему. Разнообразие форм права и формулировка указывает только на мирное осуществление данного права.

Но существуют и отдельные проблемы:

- соотношения свободы собраний и права на забастовку (ч.4 ст.37). право на забастовку НЕ является разновидностью права на собрание. Забастовка-механизм разрешения трудовых споров, как и стачка. Это организованный невыход на работу трудящихся с целью решения вопросов на предприятии.

Проблемы злоупотребления свободы собраний (оранжевые революции)

Характеристика ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 2004 №54 ФЗ.

Согласно ФЗ, целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение вопросов по разным направлениям социальной, культурной и политической жизни.

Публичное мероприятие является открытой, мирной, доступной каждому, проводимой в форме собрания, митинги, шествия и пикетирования и демонстрации либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, ПП и др.общ.объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Гарантии прав при проведении публичных мероприятий (ст.18-19 ФЗ)

1. Никто не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия;

2. ОГВ и ОМСУ, которым адресуются вопросы, обязаны их рассмотреть по существу

3. Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного движения, санитраное и медицинское обслуживание осуществляется на безвозмездной основе.

Собрание-совместное присутствие граждан в специально отведенном месте для обсуждения вопросов.

Митинг-массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражениям общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация-организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, иных средств агитации

Шествие-массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к проблемам

Пикетирование-форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижений и использования звукоусиливающих средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты и иные средства.

Порядок проведения и подготовки публичных мероприятий:

Субъекты: организатор (один или несколько граждан, ПП), уполномоченный представитель исполнительного органа ГС или МСОУ; уполномоченный представитель ОВД

Уведомление и вопрос о сроках

Организатор обязан подать в ОГВ или МСОУ уведомление о проведении публичного мероприятия. Срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия! Если для его проведения требуются какие-то инфраструктурные объекты, то нужно получить разрешение.

Для единичного пикета уведомление не требуется.

Места проведения. Публичные мероприятия, как правило, проводятся в специально отведенных местах. Их определяют органы исполнительной власти субъекта. Проведение мероприятия вне специально отведенного места допускается после согласования с ОИВ. Заявление может быть отвергнуто, если оно подано лицом, которое не может быть организатором, в уведомлении указано место, в котором законом запрещено проводить мероприятия.

Запрещенные места для проведения:

• Территории, прилегающие к опасным производственным объектам (химзаводы, электростанции)

• Нефте и газопроводы

• Территория, непосредственно прилегающая к резиденции Президента и зданиям судов.

• Пограничная зона

-список может быть расширен. Это базовые запрещенные места!

В ст. сказано, что с 7.00-22.00.

Права и обязанности организаторов

права	обязанности
Проводить мероприятия в специально отведенном месте Проводить предварительную агитацию в поддержку целей Уполномочить отдельных участников выполнять распорядительные функции Организовать сбор добровольных пожертвований Использовать звукоусиливающие средства	Подавать в ОИВ уведомление Не позднее, чем за 3 дня информировать о принятии или непринятии его предложения об изменении места проведения Обеспечить соблюдение условий проведения ПМ Приостанавливать мероприятия если будут совершены противоправные действия итд.

Приостановление и прекращение=две формы реагирования на ход мероприятия:

- приостановление (Основание: нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья участников). Уполномоченный от ОГВ требует организатора устранить нарушения.

- прекращение (Основание: создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, умышленные противоправные действия в нарушение требований ФЗ, неисполнение организатором обязанностей). При неустранении после приостановления-представитель ОИВ дает указание организатору о прекращении ПМ. При невыполнении указаний-полиция.