
- •История конституционного развития России и принятие действующей Конституции.
- •2.Конституционные реформы 1988-1992 г.
- •1989-1990 Годы.
- •Реформы 1991 года
- •Реформы 1992 года
- •Становление института конституционного контроля
- •Введение элементов рыночного хозяйствования
- •Развал ссср
- •Разработка и принятие действующей Конституции
- •Конституционные проекты
- •Проект государственно-правового управления Президента-рабочая группа с.М.Шахрая
- •Проект депутатов коммунистов.
- •Особенности периода с 1992-1993 годы
- •Структура Конституции рф 1993 года
- •Функции Конституции:
- •Процедуры:
- •Проекты фкз о Конституционном Собрании
- •Корректировки организационной модели власти.
Структура Конституции рф 1993 года
Писаная кодифицированная Конституция, развернутая по объему, так как добавилось еще больше статей из-за конституционной реформы.
Общая структура: преамбула и 2 раздела. Приложения нет. В 1 разделе-9 глав, во 2 разделе-9 пунктов!
Всего 137 статей (сейчас 142 ст.). После реформы 2014 года (ликвидации ВАС) пропало содержание 127 ст, но сама она осталась. Сейчас появляется больше статей с цифрой 1 (67.1; 75.1; 79.1; 92.1; 103.1). 5 глав из 9 (53 статьи) посвящены ОГВ и МСУ.
Особенности содержания конст.текста:
РФ в узком смысле (ч.1 ст.1)-демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. К ним сводятся все остальные источники права вообще.
Специфика конструкции власти-центральная роль Президента. В 11 ст. Президент выделен отдельно. Ст.80-Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод, обеспечивает согласованное функционирование ОГВ. Избирается путем прямых выборов на 6 лет НО: теперь обнулены сроки полномочия Президента по реформе!
Проблемные моменты в Конституции:
В 5 ст. 1главы республики называются государствами-довольно частый прием в проектах Конституции 90-х гг. но тогда это был компромисс между регионами и центром.
Исполнительную власть осущ.Правительство, в которое входят министры (110), в то время как руководители других федеральных ОГВ не входят в правительство.
Изменение название 7 главы, теперь с 2014 года-судебная власть и прокуратура.
Функции Конституции:
Функции=различные проявления назначения Конституции
Учредительная-произошел отказ от социалистического пути развития, появление демократических институтов.
Организационная
Внешнеполитическая
Идеологическая
Юридическая
Проявление юридической функции Конституции: она является основой публичного порядка, регулирует общ.отношения как документ прямого действия, дает импульс развитию законодательства.
Юридические свойства Конституции:
основной закон государства
общеобязательность
верховенство и высшая юридическая сила
многократность применение
прямое действие
закрепляет важнейшие начала жизни, общества и государства
особый порядок принятия и изменения. Есть несколько процедур, связанных с изменением конст.текста. есть 1,2, 9 главы и 2,8 главы, которые могут быть изменены на основании процедур разного типа. Ст.137 предусматривает еще две процедуры изменения текста и связаны они со ст.65, которая говорит о перечне субъектов РФ.
Исходная конст.установка ч.1 ст.15 «Конституция РФ имеет высшую юр.силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ».
Прямое действие-значит Конституция реализуется непосредственно, без доп.условий. но существует две стороны прямого действия:
материальная сторона. Конституция часто предполагает наличие каких-то финансовых гарантий для реализации отдельных глав (социально-экономические права), поэтому в КС обычно декларируется стремление государства к гарантированности права. Говорит об обеспечении прямого действия конституции, но средства ограничены всегда.
Формальная сторона. Конституция действует непрямую и непосредственно. Источники: Постановление Пленума ВС
Существует две позиции судов: а) когда конституция действует непосредственно, не нужно опр.законов. б) когда имеется неопределенность при чтении судом Конституции в том, нуждается дополнительная регламентация. Поэтому суд должен обратиться в КС за разъяснением, так как это его прерогатива. Наличие пробела (при выявлении) может быть вызвано тем, что: а) когда закон или отдельный механизм предусмотрен Конституцией, но не принят и Б) когда КС признает некую часть нормативного акта неконституционным, но соотв.орган еще не привел акт в соотв.с решением КС.