Система избирательных органов:

• ЦИК-центризбирком

• ИК СРФ-избирательная комиссия субъекта

• ИК МО-муниципального образования

• ОИК-окружная ИК

• ТИК-территориальная ИК

• УИК-участковая ИК

ЦИК-федеральный государственный орган, который действует на постоянной основе и является ЮЛ. Срок полномочий-5 лет! Это д/л самой высшей категории. Формируется по 5 человек от ГД, СФ, Президент-состав 15 человек.

ИК субъекта РФ-государственный орган субъекта РФ.. тоже действует на постоянной основе и ЮЛ. Формируется по ½ от законодательных органов власти и от исп.органов субъекта.

ИК МО-является муниципальным органом и не входит в систему органов МСОУ.

Полномочия ЦИК:

1. Контроль за соблюдением избирательных прав

2. Обеспечение организации выборов

3. Распределение бюджетных средств и их контроль

4. Устанавливает нормативы и формы изб.документов

Выдвижение и регистрация кандидатов

Существует две отдельные стадии:

-выдвижение-самовыдвижение; от изб.объединений ( в составе списков кандидатов или непосредственно). Самовыдвижение означает, что человек не ассоциирует себя с ПП. А вот что касается выдвижения от избирательных бюллетеней-это значит, что человек участвует в мажоритарных выборах и декларирует свое участие от соотв.ПП.

Условия выдвижения кандидатов:

- о выдвижении кандидата сообщает соотв.ИК

- кандидат или список считается выдвинутым при доставлении в ИК соотв.комплекта документов. Если с ними все в порядке, то ему дается удостоверение о выдвижении.

-регистрация

Сбор подписей. Есть разные квоты по сбору подписей в зависимости от видов выборов. На президентских-300.000 подписей, ГД выдвигающая список-200.000.

Есть любопытная новелла 2020 года, а именно, законом субъекта РФ может быть предусмотрено голосование с помощью информационной системы-гос.услуги.

Можно регистрироваться со сбором подписей, можно внести залог в ИК (опр.сумму в РФ такое было с 1999-2009 годы). Если говорить о парламентских партиях, то для них уже не нужно собирать подписи.

Агитация.

Подавляющее большинство средств уходит именно на эту стадию! У нас существует две формы: информирование и агитация.

Информирование-это информация, которая не имеет отношения к опр.кандидату, например, «Уважаемые граждане, выборы пройдут тогда-то». Информирование проводится либо бесплатно, либо за счет бюджетных средств.

Особенность агитации в том, чтобы подтолкнуть голосовать за опр.кандидата. агитация возможна только из финансирования избирательного фонда самого кандидата или ПП! Существует несколько типов агитационных периодов:

1. СМИ- за 28 дней до выборов и до дня тишины

2. Агитационная компания, когда человеку еще не доступны СМИ, и он может оповещать всякими различными способами.

Условия проведения агитации и формы:

1. СМИ (ст.50). есть бесплатное и платное эфирное время

2. Проведение агитационных публичных мероприятий-митинги избирательные (ст.53)

3. Распространение агитационных материалов (ст.54)

Финансирование выборов

Мы не может здесь сказать, это финансирование является стадией избирательного процесса. Оно сопровождает кандидатов на всем его протяжении.

У нас в РФ частно-государственное финансирование.

Избирательные фонды: кандидаты и изб.объединения обязаны создавать избирательные фонды. Есть единственное исключение, когда их можно создавать-на муниципальных выборах, если расходы общие не превышают 15.000 рублей. Здесь нет смысла вести делопроизводство для избирательной компании.

Источники формирования избирательного фонда: собственные средства кандидата, добровольные пожертвования граждан итд. Существует еще категория «запрещенных доноров»-иностранные государства, ЮЛ, международные организации, несовершеннолетние.

Предельные размеры ИФ: на президентских выборах-400 млн.; на депутатских-700 млн.

Голосование

Основным способом голосования является избирательный участок по месту жительства. Порядок голосования: получение бюллетеней. Продолжительность голосования должна быть не менее 10 часов.

Альтернативные способы голосования:

1. На дому-возможно в случае, если избиратель не может явиться на выборы. Оформляется специальное заявление, которое направляется в ИК.

2. Голосование по открепительному удостоверению. Предусматривается на федеральных выборах. Когда человек знает, что в день голосования он точно будет находится в другом месте и берет открепительное удостоверение по месту жительства. Он приезжает в другой пункт и ему выдают бюллетень.

3. Досрочное голосование. Самый типовой вариант, если человек будет находится далеко от инфраструктуры.

4. С 2017 года по заявлению-возможность голосовать на вокзалах, аэропортах.

5. Голосование по почте+многодневное голосование-в связи с пандемией растянули на 3 дня голосование.

Новые технические средства для голосования:

• ГАС «Выборы»-база данных, которая содержит информацию по выборному процессу;

• КОИБы-ящики для голосования с электронными считывающими устройствами;

• КЭГи-устройства сенсорного голосования

Определение итогов выборов.