
- •Глава 35. Сущность конституционного контроля и особенности его создания в России
- •§ 1. На пути к введению института конституционного контроля
- •§ 2. Комитет конституционного надзора ссср
- •§ 3. Создание Конституционного Суда рсфср
- •Глава 36. Конституционный Суд Российской Федерации на современном этапе
- •§ 1. Нормативно-пр основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 2. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации и вопросы их реализации
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •Предметом оспаривания в Конституционном Суде могут быть федеральные акты
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •Толкование Конституции Российской Федерации
- •Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума
- •Осуществление права законодательной инициативы
- •Направление посланий Федеральному Собранию Российской Федерации
- •9. Иные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 3. Порядок назначения на должность и статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •2. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •3. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •4. Срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •5. Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 17. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 18. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 19. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 4. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 23. Назначение на должность Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда
- •Статья 24. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 25. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного Суда
- •§ 5. Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации
- •1. Принципы конституционного судопроизводства
- •2. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- •Статья 37. Общие требования к обращению
- •Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению
- •Статья 40. Рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
- •3. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации
- •Статья 48. Соединение дел
- •Статья 49. Подготовка дела к слушанию
- •Статья 50. Требования Конституционного Суда Российской Федерации
- •Статья 51. Рассылка материалов. Оповещение о заседании
- •Статья 52. Участники процесса
- •Статья 53. Стороны и их представители
- •Статья 54. Открытые заседания
- •Статья 55. Закрытое заседание
- •Статья 56. Отстранение судьи от участия в рассмотрении дела
- •Статья 61. Отложение заседания
- •Статья 65. Исследование документов
- •Статья 66. Заключительные выступления сторон
- •Статья 68. Прекращение производства по делу
- •Статья 69. Окончание слушания дела
- •Статья 70. Совещание судей по принятию итогового решения
- •§ 6. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, принятие, юридическая сила
- •2. Принятие решений Конституционным Судом Российской Федерации
- •Статья 74. Требования, предъявляемые к решениям
- •Статья 76. Особое мнение судьи
- •Статья 77. Провозглашение решения
- •Статья 78. Опубликование решения
- •3. Юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации Статья 79. Юридическая сила решения
- •Статья 81. Последствия неисполнения решения
- •Статья 82. Исправление неточностей в решении
- •Статья 83. Разъяснение решения
Толкование Конституции Российской Федерации
В соответствии с ч. 5 ст. 125 Конституции по запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, органов законодательной власти субъектов РФ Конституционный Суд дает толкование Конституции РФ.
Вопрос о том, что есть толкование Конституции, является сложным. Сознательно его упрощая, можно определить толкование как разъяснение Конституционным Судом смысла и содержания нормы Конституции, обусловливающее дальнейшее применение этой нормы только с учетом акта толкования.
Толкование может выглядеть как вывод Конституционного Суда:
— об определенном содержании нормы Конституции, если само это содержание из нормы прямо не видно и его надо выводить путем интерпретации нормы. Например, ст. 10 Конституции говорит о том, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе принципа разделения властей. Содержание данного принципа в норме Конституции не конкретизировано, и в понимании его приходится ориентироваться на толковательные положения решений Конституционного Суда;
— о предпочтении одного варианта из нескольких возможных в применении (реализации) нормы Конституции.
— о том, что определенное правило не поглощается имеющимися нормами Конституции, а существует как самостоятельное. Например, толкуя норму ст. 136 Конституции РФ о том, что поправки к гл. 3—8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, Конституционный Суд определил, что акт о поправке не является сам по себе конституционным законом, он лишь принимается по процедуре такого закона, но представляет собой самостоятельный вид актов РФ — закон РФ о поправке к Конституции.
Закон 1994 г. определяет, что толкование Конституции РФ, данное Конституционным Судом, является официальным и обязательным
Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
В соответствии с Конституцией РФ и Законом 1994 г. Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Такое заключение дается Конституционным Судом по запросу Совета Федерации.
Без такого заключения Совет Федерации не вправе рассматривать вопрос об обвинении Президента на своем заседании. Конституционный Суд не оценивает суть обвинения. В соответствии со ст. 93 Конституции РФ наличие в действиях Президента признаков государственной измены или иного тяжкого преступления подтверждается заключением Верховного Суда. Задача Конституционного Суда — оценить, что процедура возбуждения и хода дела об обвинении Президента не нарушает норм ни Конституции РФ, ни соответствующего законодательства.
Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума
Согласно Федеральному конституционному закону «О референдуме Российской Федерации», получив документы, на основании которых назначается референдум, Президент РФ направляет их Конституционному Суду с запросом о соответствии Конституции инициативы по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума.
КС рассматривает обращение, принимает по нему решение и направляет его Президенту. Если Конституционный Суд признал инициативу проведения референдума соответствующей Конституции, Президент вправе назначить референдум. Хотя названный Закон не говорит о том, что Конституционный Суд дает заключение, а предусматривает лишь принятие решения о конституционности инициативы референдума, реально это выглядит как заключение Конституционного Суда.