Статья 19. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона.

Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда Российской Федерации, имеющему стаж работы в должности судьи не менее пятнадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда Российской Федерации. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации. Средства на обеспечение пребывающих в отставке судей Конституционного Суда Российской Федерации ежемесячным пожизненным содержанием выделяются из федерального бюджета.

На пребывающего в отставке судью Конституционного Суда Российской Федерации распространяются также иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством Российской Федерации.

§ 4. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

Организационные формы конституционного судопроизводства и внутренняя структура Конституционного Суда РФ пережили в 2010 г. радикальную реформу. Кратко говоря, Конституционный Суд по начальной редакции Закона 1994 г. рассматривал и разрешал дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Суда. Тогда Конституционный Суд состоял из двух палат, включающих соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определялся путем жеребьевки. С 2010 г. Конституционный Суд не делится на палаты, это единый орган, разрешающий дела в своих заседаниях.

Председатель и заместители Председателя Суда не могли входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен был оставаться неизменным более чем три года подряд.

Конституционный Суд был вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в компетенцию Суда. Но при этом определялись дела, разрешаемые исключительно в пленарных заседаниях Конституционного Суда: 1) о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ; 2) о толковании Конституции РФ; 3) о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; 4) о принятии послания Конституционного Суда; 5) о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

А в заседаниях палат Конституционный Суд разрешал дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда и не подлежавшие рассмотрению исключительно в пленарных заседаниях. Несмотря на этот общий, условно говоря, остаточный принцип, Закон 1994 г. все же называл категории дел, рассматриваемые палатами: о соответствии Конституции РФ законов, иных нормативных актов, внутригосударственных договоров, не вступивших в силу международных договоров РФ; споры о компетенции между органами государственной власти; жалобы граждан и запросы судов по поводу конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Сейчас:

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, также без проведения слушаний.

Статья 21. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации и статьей 3 настоящего Федерального конституционного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях также:

1) принимает послания Конституционного Суда Российской Федерации;

2) принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации и вносит в него изменения и дополнения;

3) принимает решения о представлении судьи Конституционного Суда Российской Федерации к награждению государственной наградой Российской Федерации, в том числе присвоению ему почетного звания Российской Федерации, а также об обращении к Президенту Российской Федерации с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей Конституционного Суда Российской Федерации награды или иного знака отличия иностранного государства;

4) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом.

Организуют деятельность Конституционного Суда три должностных лица — Председатель Конституционного Суда и два заместителя Председателя. Мы уже говорили неоднократно, что Федеральным законом от 2 июня 2009 г. должность судьи-секретаря Конституционного Суда упразднена и введена вторая должность заместителя Председателя. Закон не говорит о том, что они руководят деятельностью судей Конституционного Суда и между ними и судьями существуют отношения подчиненности, субординации. И это не случайно. Как указывалось ранее, принцип независимости судьи Конституционного Суда распространяется и на служебные функции, и на персональное положение судьи. Все решения в отношении судьи, в том числе и поручение ему подготовки дела, задач судьи-докладчика и т. п., осуществляет Конституционный Суд в целом. Названные должностные лица не вправе давать указания судьям, налагать на них дисциплинарные взыскания. Их руководящие функции распространяются на Аппарат Конституционного Суда.