59.Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования

Как обеспечивается равное избирательное право: 

• все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют никаких преимуществ друг перед другом;

• при голосовании избиратели получают одинаковое число избирательных бюллетеней; 

• Действует принцип «один бюллетень — один голос»; 

• Может предусматривается и равенство числа избирателей в избирательных округах, равная представленность избирателей различных округов в органе власти, что обеспечивается одинаковой нормой представительства избирателей на округ(норма определяется делением общего числа избирателей всей территории, на которой проводятся выборы, на число депутатов, которых надо избрать) При создании одномандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство избирательных округов и допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей на один округ( 10%, труднодоступные местности – 30%)

• Как обеспечивается прямое избирательное право: 

• Ст 6 ФЗ об основных гарантиях избирательных прав - Граждане голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно.

• Принцип Появился после принятия К СССР 1936 г. и К РСФСР 1937 г. 

• Депутаты и другие выборные лица избираются непосредственно (прямо) населением. Альтернативой прямым выборам являются многостепенные или косвенные выборы

При многостепенных выборах, применяемых в СССР до 1936 г., депутаты (делегаты) представительных органов вышестоящего уровня избирались представительными органами нижестоящего уровня. 

При косвенных выборах население избирает выборщиков, а они непосредственно избирают депутатов или выборных должностных лиц. Косвенные выборы не применяются в РФ.

• Что касается многостепенных выборов, в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ч. 4 ст. 35) закреплены два варианта формирования представительного органа муниципального района. Этот орган может: 1) избираться населением путем прямых выборов; 2) состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. По второму варианту получается своеобразная система двухстепенных выборов.

• Как обеспечивается свобода выборов: 

• Выборы в нашей стране являются свободными, т. е. проводятся в обстановке гласности, широкого информирования населения о всех мероприятиях. 

• Согласно ФЗ об основных гарантиях участие явл добровольным. 

• Никто не вправе оказывать воздействие на него с целью принудить к участию или неучастию в выборах. 

• неучастие в голосовании не вызывает каких-либо административных или уголовных санкций. 

• Абсентеизм может обусловливаться разными причинами.

Одна из них - многопартийность — слишком много схожих программ, избирателям трудно разобраться 

Также - Ухудшающийся материальный уровень жизни и другие факторы 

предлагаемые  средства изменения планки участия избирателей в голосовании в день выборов:

1. Материальные поощрения 

2. Штрафные санкции к избирателям, не пришедшим голосовать

Но такого рода меры нереальны в нашей стране хотя бы потому, что по законодательству до недавнего времени при явке на выборы 20—25% зарегистрированных избирателей выборы считались состоявшимися (пришлось бы наказывать многих).

 новеллами от 5 декабря 2006 г. порог явки вообще отменен. 

1. Введение правила: в выборах участвуют не все избиратели, достигшие 18 лет, а лишь те, кто хочет быть избирателем на данных выборах. Для этого гражданин либо должен предварительно зарегистрироваться в качестве избирателя, либо он приходит в день выборов на избирательный участок по месту жительства и его включают в избирательный список.

Единый день голосования 

Ст 10 ФЗ об основных гарантиях избирательных прав: 

• Днем голосования на выборах в ОГВС, ОМСУ  является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов ГД ФС очередного созыва, - день голосования на указанных выбора

• День голосования на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с ФЗ: 

• ФЗ о выборах Президента: Днем голосования на выборах Президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента и в котором шесть лет тому назад был избран Президент 

• ФЗ о выборах депутатов ГД: Днем голосования является третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана ГД предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается ГД, исчисляется со дня ее избрания.

• В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий

• Выборы в ОГВС, вновь образуемые в соответствии с ФКЗ, ФЗ, конституцией (уставом) субъекта, назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов ГД ФС очередного созыва - на день голосования на указанных выборах

Общие требования к дню голосования: 

• Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

• Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, объявленное рабочим днем. 

• Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентябр