3. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.

Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» страна поделена на семь фед округов, по Указу от 19 января 2010 г. их стало восемь, в каждом округе свой представитель. 

Теперь в каждый субъект назначается федеральный инспектор. 

Они подчиняются полномочному представителю Президента РФ в соответствующем федеральном округе.

На уровне фед округов создаются подразделения ряда ФОГВ (например, есть заместители Генпрокурора РФ, главные управления МВД России по соответствующему федеральному округу, органы юстиции, налоговые органы и др.).

Основы правового положения полномочного представителя: 

❖ является фед государственным служащим и входит в состав Администрации Президента

❖ назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента

 

❖ непосредственно подчиняется Президенту Российской Федерации и подотчетен ему.

 

❖ руководствуется КРФ, ФЗ,  указами и распоряжениями Президента, распоряжениями и иными решениями Руководителя Администрации Президента 

 

❖ является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа.

 

Представитель: 

• содействует решению субъектами РФ, входящими в фед округ, задач, представляющих для них общий интерес. 

• не вправе вмешиваться в деятельность ОЗВ и ОИВ субъектов

• не может официально высказываться в поддержку каких-либо кандидатов при проведении региональных и федеральных выборов.

• Не имеет административных полномочий. 

• поддерживает контакты с руководством, а также с общественными объединениями субъектов, 

• собирает и обобщает информацию о состоянии дел в субъектах. 

• организация контроля за исполнением ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, 

• реализация федеральных программ в федеральном округе;

• обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ;

• представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе

• обеспечение координации деятельности ФОИВ в федеральном округе; 

• согласование кандидатур для назначения на должности фед гос служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах фед округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ или ФОИВ и т. п.

 

Перечень федеральных округов (утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849): 

1) Центральный 

2) Северо-Западный 

3) Южный 

4) Северо- Кавказский 

5) Приволжский 

6) Уральский 

7) Сибирский 

8) Дальневосточный 

Права полномочного представителя: 

• запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента и от ФОГВ, ОГВС, ОМСУ, организаций, находящихся в пределах соответствующего федерального округа, и от должностных лиц;

• использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

• организовывать проверки исполнения указов и распоряжений Президента и хода реализации федеральных программ, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в федеральном округе;

• направлять на рассмотрение ФОГВ, а также ОГВС, ОМСУ, руководителей организаций, находящихся в пределах федерального округа, и должностных лиц жалобы и обращения граждан;

• вносить в соответствующие ФОИВ предложения о поощрении руководителей их территориальных органов и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

• привлекать сотрудников Контрольного управления Президента к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях, находящихся в пределах федерального округа;

• образовывать совещательные и консультативные органы.

• право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа при исполнении должностных обязанностей