1. Виды и правовой статус субъектов рф

В ст. 5 по видовой принадлежности 6 видов: республика, край, область, города федерального значения, автономная область и автономные округа. 

По родовой принадлежности:

государства - это республики

национально-территориальные образования - автономная область, автономные округа

• территориальные образования - края, области, города федерального значения. 

Характеристика субъектов как государств обусловлена тем, что в них есть черты, которые приближают их к государству (право на основной закон, например). Но эти черты не делают его равным с федеративным государством.

Перечень субъектов РФ содержится в ст. 65 действующей Конституции. При ее принятии в 1993 г. в составе Российской Федерации было 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов 

На сегодня в составе 85 субъекта : уменьшение общего количества произошло за счет того, что один край и несколько областей и входящие в их состав автономные округа образовали путем объединения новые субъекты РФ.(НЕ ЗАБЫВАЕМ ПРО КРЫМ) - было объединение Пермской области и Коми-Пермского автономного округа 2004 (создание Пермского края), объединение Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов 2006 (создание Красноярского края), объединение Камчатской области и Корякского автономного округа (создание Камчатского края), объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа 2007 (создание Забайкальского края).

Соответственно сейчас в составе Российской Федерации 21 республика, 9 краев (вместо прежних 6), 46 областей (ранее — 49), 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа (прежде было 10).

Вопросы наименований субъектов РФ

В формальном плане в наименовании субъектов РФ отражаются два фактора: географический и национальный. 

Первый виден в наименованиях всех территориальных субъектов — краев, областей, городов федерального значения. 

Второй сказывается в названиях республик, автономной области, автономных округов, хотя для отдельных автономных округов национальный сочетается с географическим принципом — например, Ямало Ненецкий, Чукотский автономные округа. 

Сложнее объяснить, почему субъект называется именно краем. В советское время считалось, что именно потому, что в его состав входят автономные области (Хабаровский, Краснодарский), а Приморский край просто потому, что он на окраине. Но во многих областях в составе тоже есть автономные области и многие из них тоже находятся на окраинах. 

четких критериев нет. Нет таких критериев и для национальных республик. Одни стали исторически автономными республиками, другие в советское время были преобразованы из автономных областей. 

Обратный процесс исключение - напрмиер, Карельская АССР преобразовалась в Карело-Финскую республике..

Следовательно наименование напрямую связано с перспективами государственного устройства.

Последовательность перечисления субъектов в Конституции РФ 

 

Последовательность расположения субъектов в конституции федерации может зависеть:

а) от величины населения субъекта — от большего к меньшему; 

б) экономического потенциала субъекта — тоже от большего к меньшему; 

в) времени вступления в федерацию — по хронологии, а при одновременном вступлении — от численности населения или экономического потенциала; 

г) алфавитного критерия

Все критерии кроме последнего указывают на неравенство субъектов, поэтому последний предпочтительнее.

Современный порядок перечисления в Конституции РФ субъектов остался в наследство от того времени, когда национальный принцип построения Российской Федерации был связан только с автономными республиками в ее составе. В тот период края, области, города республиканского подчинения были административно территориальными единицами и не могли быть равными с республиками. Автономные области и автономные округа входили в состав соответственно краев и областей, т. е. были по рангу заведомо ниже не только республик, но и краев, областей.

Про правовой статус – см вопр 50-52