32. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.

На жизнь

Конституция, ст.20:

1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Характеризуется: 1. Выражено в праве на физическое существование (жить, дышать, чувствовать, исполнять природные функции)

2. Связано с правом не быть произвольно лишенным жизни

3. Охраняется государством

4. Лишение жизни человека как наказание за его преступление возможно лишь как крайняя мера - в соответствии с постановлением КС сейчас существует мораторий на применение этой меры наказания в России.

Достоинство личности

Конституция, ст.21: 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Достоинство личности - обладание ею определенными нравственными и интеллектуальными качествами, причем не любыми, а такими, которые соответствуют моральным ценностям, принятым в данном обществе, государстве. Никак не зависит от восприятия человека самим себя или оценки со стороны окружающих, презюмируется, что каждый человек обладает достоинством.

Унижение достоинства человека — это приписывание ему неблаговидных поступков, уничижительная (оскорбительная) характеристика его умственных и иных личных качеств, совершение против него действий, означающих глумление над личностью, выставление ее в невыгодном свете перед окружающими.

Действия должностных лиц также должны исходить из принципы уважения к личности. Если человек обвиняется в совершении преступления, аморальных поступков, это не дает свободы адекватных мер по отношению к нему.

Свободу и личную неприкосновенность

Конституция, ст. 22:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Свобода человека состоит из:

1. Интеллектуальной свободы - право на свое личное мировоззрение, внутренний духовный мир.

34. Физической свободы + права на личную неприкосновенность - никто не вправе ограничить передвижение человека, его действия иначе как на основании закона

Проявляется в: 1. В защите от необоснованного лишения свободы со стороны государства.

2. В защите от окружающих лиц (родители не могут ограничивать свободу детей, работодатель не вправе держать работников в производственных помещениях более установленной законом или коллективным договором продолжительности рабочего дня).

Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека

Конституция, ст.23: 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Конституция, ст.24: 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Из этого права также вытекает право человека на доступ к информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Категория частной жизни охватывает: 1) непосредственно собственную личную жизнь человека; 2) его жизнь в семье; 3) трудовую (в широком смысле слова) деятельность; 4) состояние здоровья; 5) общение человека с другими людьми, в том числе через современные технические средства такого общения.

Реализация права на тайну частной жизни и защиту: 1. Связана в большей мере с обязанностями органов и должностных лиц (врачебная тайна, тайна усыновления, адвокатская тайна и др.) 2. Действует ФЗ 2006 года « Об информации, информационных технологиях и защите информации», в котором среди прочих принципов правового регулирования в сфере информации (свобода поиска, достоверность) закреплен принцип неприкосновенности частной жизни, недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. 3. В ТК включена глава «Защита персональных данных работника». 4. Действует ФЗ 2006 года «О персональных данных», ст. 5: 1. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. 2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. 3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

Также закон требует конфиденциальности данных.

Закон запрещает обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, со стояния здоровья, интимной жизни человека за исключением определенных законом случаев (например, когда дал свое письменное согласие).

Субъект персональных данных имеет право на доступ к ним за исключением определенных законом случаев (например, данные получены в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной или разведывательной деятельности).

Право на тайну частной жизни и на защиту персональных данных предполагает: 1) максимальное сужение круга органов и лиц, имеющих доступ к сведениям, касающимся личной жизни человека; 2) ограничения на публикацию и публичную демонстрацию соответствующих сведений.

Государственная тайна (ФЗ «О государственной тайне» 1993 г.) Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Закон содержит обширный перечень сведений, составляющих государственную тайну. Говоря обобщенно, это сведения в военной области, касающиеся строительства Вооруженных Сил РФ и направлений развития вооружения и военной техники; сведения в области экономики, науки и техники, связанные с обеспечением обороноспособности государства; сведения в области внешней политики и экономики, преждевременное распространение которых может на нести ущерб безопасности государства; сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Установлены три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Президент РФ утверждает Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, который подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.

Наряду с названными Законами есть немало иных законов, а также подзаконных нормативных актов, говорящих об обеспечении служебной тайны (информации), коммерческой тайны, конфиденциальной информации (конфиденциальных сведений). Они обеспечивают неразглашение соответствующих сведений и вместе с тем ограничивают доступ к ним. Также были приняты законы 2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Неприкосновенность жилища

Конституция, ст.25: Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилище имеет широкий смысл: квартира, дом, общежитие, гостиница, санаторий, дом отдыха и т.п.

Условия:

1. Помещение обладает признаками жилища, то есть приспособлено для проживания;

35. Гражданин проживает там на законных основаниях, то есть имеет там регистрацию или обладает документами на право проживания, право собственности.

Конституционные гарантии неприкосновенности жилища распространяются на все категории лиц.

Допускается законное проникновение в жилище. В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., допускается ограничения в целях предотвращения беспорядков или преступлений, защиты прав и свобод других лиц.

Жилищный Кодекс РФ (ч.3 ст.3): «Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.»

Определение и указание национальной принадлежности

Конституция, ст.26, ч.1:

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Национальная принадлежность - связь человека с определенным этносом (нацией, народностью).

Основа национальной принадлежности: происхождение человека от родителей, относящихся к соответствующей нации, народности. При разной принадлежности родителей сын или дочь вправе в сознательном возрасте самостоятельно определить свою национальную принадлежность с учетом национального происхождения родителей.

Существуют разные подходы к вопросу о национальной принадлежности: 1. Некоторые авторы предлагают отказаться от категории «национальность»: нет национальных групп - нет дискриминации по национальному признаку. Авакьян считает, что безусловно, национальный момент не должен быть решающим, однако избавиться от этого можно не отказом от национальной принадлежности, а более неукоснительной реализацией предписаний о запрете дискриминации. 2. Некоторые учение широко трактуют эту статью (26) КРФ и считают, что она предоставляет человеку право выбрать любую национальность, независимо от национальности родителей. Во-первых, это может привести к тому, что большая часть населения причислит себя к титульной нации другого государства и у того могут возникнуть претензии на поддержку своих соотечественников в России. Во-вторых, национальная принадлежность людей имеет правовое значение для политики страны (пример - ФРГ имеет государственные программы поддержки этнических немцев, проживающих за границей этого государства, в том числе материальной). 3. Некоторые авторы считают возможным исходить из фактора приверженности человека к культуре и языку определенного этноса. Этот фак тор также не может быть основой права на выбор национальной принадлежности (кроме подкидышей и сирот, родители которых неизвестны). Проживая долгое время на какой либо территории, можно выучить язык и уважать местные обычаи, с другой стороны, можно не знать или забыть язык своего этноса. Однако все это не мешает идентифицировать себя с национальным происхождением родителей и не препятствует дружбе с людьми, относящимися к коренному этносу. 4. Из ч. 1 ст. 26 Конституции РФ следует, что человека нельзя принудить к указанию своей национальности. Но как быть в случае, если человек хочет не только определить, но и указать свою национальность? При обмене прежних паспортов советского образца на новые российские паспорта, проводившемся на основе указа Президента РФ, из паспорта исключена графа о национальности, что не соответствует Конституции РФ. В паспорте может не быть графы о национальной принадлежности, чтобы не обязывать гражданина ее указывать. Но если человек хочет указать свою национальность в паспорте, это следует сделать от руки сотруднику органа, выдающего документ, и закрепить свою запись печатью органа.

Пользование родным языком

Конституция, ст.26, ч. 2: Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Конституция, ст.68:

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. 2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. 3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Специальные акты: Закон РФ от 25 октября 1991 «О языках народов РФ», Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., ФЗ от 1 июня 2005 г. «О государственном языке РФ».

Закон о языках ст.5: Государство гарантирует гражданам РФ осуществление основных политических, экономических, социальных и культурных прав вне зависимости от их знания какого либо языка.

Знание или незнание языка не может служить основанием для ограничения языковых прав граждан РФ

Нарушение языковых прав влечет ответственность по закону.

Родной язык - тот, который сам человек считает для себя наиболее близким.

Родители свободны в выборе языка воспитания детей.

Граждане РФ имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Конституция определяет русский язык как государственный язык для всей страны.

Государственным является язык, на котором работают государственные органы и ОМС, принимаются законы и иные НПА, ведется судопроизводство, осуществляется официальное делопроизводство, работают общественные объединения, хозяйствующие субъекты, дается образование, направляются обращения в различные инстанции.

Федеральный закон «О государственном языке Российской Феде рации» в ст. 1 гласит, что статус русского языка как государственного языка РФ предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом о языках и иными НПА РФ, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан РФ на пользование государственным языком РФ.

Государственный язык РФ является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению международных связей народов РФ в едином многонациональном государстве.

Защита и поддержка русского языка как государственного язык способствует приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов РФ.

При использовании русского языка как государственного, не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов.

Обязательность использования государственного языка РФ, согласно Закону, не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации.

Статья 3. Сферы использования государственного языка Российской Федерации (Закон о государственном языке).

Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию:

1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства;

2) в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;

3) при подготовке и проведении выборов и референдумов;

4) в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации;

5) при официальном опубликовании международных договоров Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов;

6) во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений;

7) при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки;

8) при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

9) в продукции средств массовой информации;

10) в рекламе;

11) в иных определенных федеральными законами сферах.

Может быть и такая ситуация, когда в конституции государства один язык объявляется государственным, а другой язык хотя и не имеет такого статуса, однако приравнивается к государственному в части официального использования. Например, в ч. 1 ст. 7 Конституции Казахстана сказано: «В Республике Казахстан государственным является казахский язык». Далее в ч. 2 говорится: «В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык».

В РФ республики имеют право на установление своего государственного языка наряду с русским.

Свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

Конституция, ст. 27: 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное правило реализуется внутри страны и распространяется на всю её территорию.

Главные документы: Закон РФ от 25 июня 1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Раньше (до принятия закона) было понятие прописка, теперь регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. (Раньше были территориальные миграционные органы, а еще раньше органы внутренних дел).

Закон говорит, что регистрация или отсутствие таковоӗ не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами. Однако на деле многие возможности напрямую зависят от регистрации (например - пособия от государства или ОМС, пенсии).

Регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Право граждан на свободу передвижения может быть ограничено в приграничных зонах, закрытых военных городах, в зоне экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей̆ введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственноӗ деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Иностранцы: обязаны зарегистрироваться, без визы - могут оставаться 90 дней, с визой - на срок визы. Могут оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из страны. Требования: паспорт, виза (если нужна).

Выезд может быть ограничен, если гражданин был допущен к государственной тайне (5, иногда 10 лет), призван на военную или альтернативную службу, является подозреваемым или обвиняемым, осужден за совершение преступления, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, сообщил о себе ложные сведения при оформлении документов.

КРФ гарантирует гражданину РФ право беспрепятственного возвращаться на Родину. Это право не может быть никем ограничено.

Свободу совести и свободу религиозного вероисповедания см. следующий вопрос