- •Понятие конституционного права России как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •Народ как субъект:
- •3. Нормы конституционного права России, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •6. Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •7. Основные этапы разработки и принятия Конституции рф 1993 г.
- •Проект Контитуционной комиссии
- •Некоторые альтернативные проекты
- •Проект Президента рф (май 1993)
- •8. Функции и юридические свойства Конституции рф
- •Глава 9 предусматрвиет слудующий порядок изменений:
- •9. Прямое и опосредованное действие Конституции рф.
- •10. Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» выделяет несколько путей реформирования Конституции:
- •11. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» выделяет несколько путей реформирования Конституции:
- •Поправки к гл. 3-8 к рф
- •Изменения ст.65 к рф, касающиеся состава субъектов рф
- •Изменения к рф, касающиеся наименования субъекта рф
- •13. Понятие и принципы конституционного строя России.
- •14. Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Демократическое
- •Федеративное и Суверенное
- •Правовое государство
- •Республиканская форма правления
- •Государства, основывающееся на принципе разделения властей
- •Социальное государство
- •Светское государство
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •Государственная власть
- •2. Общественная власть
- •3. Власть местного самоуправления
- •Народный суверенитет и государственный, национальный суверенитет (не знаю, зачем это)
- •16.Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф:конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •17. Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф». Практика общегосударственных референдумов в России.
- •18. Отзыв как институт непосредственной демократии
- •19.Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы, петиции.
- •20. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •21. Общественные палаты в рф
- •22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •23. Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •24. Политические партии: понятие, конституционно-правовая природа. Финансирование политических партий.
- •25. Порядок создания и регистрации политических партий, предъявляемые требования и ограничения.
- •26. Принципы конституционного статуса личности.
- •1. Свобода личности
- •2. Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •3. Соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в международном сообществе
- •4. Сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц, государства и общества
- •5. Принцип всеобщности
- •6. Юридическое равенство граждан (равноправие)
- •7. Соответствие конституционным основам статуса личности его регулирования в текущем законодательстве и практической реализации
- •8. Гарантированность конституционного статуса личности
- •27. Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика.
- •1) Личные права и свободы; 2) публично политические права и свободы; 3) экономические, социальные и культурные права и свободы; 4) права по защите других прав и свобод граждан.
- •28. Гражданство рф: основные характеристики.
- •29. Основания, способы и порядок приобретения гражданства рф.
- •30. Основания, способы и порядок прекращения гражданства рф.
- •31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •32. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •33. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России.
- •34. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •35. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •38. Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •1. Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты
- •2. Право на судебную защиту прав и свобод
- •3. Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •4. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •5. Право на презумпцию невиновности
- •6. Право на гуманизм правосудия
- •7. Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона
- •8. Право на применение действующего закона
- •39. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф Проблема ограничений прав, свобод и обязанностей
- •Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф
- •Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства
- •Принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации
- •Основные черты Российской Федерации как государства
- •Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее состав нового субъекта рф.
- •Виды и правовой статус субъектов рф
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф
- •3. Вопросы собственного ведения субъектов Российской Федерации
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство»
- •Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •Республика как субъект рф
- •51.Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •52.Автономная область, автономный округ как субъекты рф
- •Автономная область.
- •Автономные округа.
- •53.Национально-культурная автономия в России
- •54.Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •Общая характеристика принципов избирательного права рф
- •2. Принцип равного избирательного права.
- •3. Принцип прямого избирательного права.
- •5. Принцип свободы выборов и добровольного участия в них граждан.
- •6. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов.
- •7. Принцип состязательности.
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
- •Общая характеристика источников избирательного права в рф
- •58. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права
- •59.Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования
- •60. Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •Порядок формирования ик субъектов
- •Порядок формирования ик муниципальных образований
- •Порядок формирования окружных ик
- •Порядок формирования территориальных ик
- •Порядок формирования участковых ик
- •61. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •62. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •64. Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •65. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •66. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •67. Система органов государственной власти в рф. Российская модель разделения властей.
- •68. Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Модель. Немного истории.
- •Полномочия по формированию гос. Органов и назначению должностных лиц
- •Полномочия во внутренней политике и во взаимоотношениях с другими органами госвдарственной власти
- •Полномочия во внешней политике
- •Полномочия в области обеспечения безопасности и обороны государства (некоторые из них сидят внутри других полномочий)
- •Полномочия, связанные со статусом личности (некоторые из них сидят внутри других полномочий)
- •Полномочия по организации своей деятельности
- •70. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •71. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Отставка
- •Прекращение поломочий по состоянию здоровья
- •Отрешение
- •Гарантии бывшему президенту
- •72. Администрация Президента рф. (далее – ап).
- •73. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •74. Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики.
- •История, модель, черты
- •Конституционные характеристики
- •75. Сф: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •76. Гд: конституционный статус, полномочия.
- •77. Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами.
- •78. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •79. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд.
- •80. Фракции в гд.
- •81. Комитеты и комиссии сф.
- •83. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •84. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •85. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •86. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •87. Статус депутата гд и члена сф Федерального Собрания рф.
- •88. Правительство рф.
- •90. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •91. Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •1. Дела о соответствии Конституции рф определенных видов юридических актов.
- •2. Разрешение споров о компетенции:
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции
- •9. Иные полномочия.
- •92. Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению споров, возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •93. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Российское гражданство
- •Этап – внесение кандидатуры президентом в сф
- •2 Этап – рассмотрение сф предложенной кандидатуры
- •94. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •96. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Голосование по отзыву депутата и члена выборного органа местного самоуправления
11. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» выделяет несколько путей реформирования Конституции:
1) внесение изменений и дополнений в главы 1, 2 и 9 выглядит как пересмотр действующей Конституции, что может быть выражено только принятием новой Конституции
2) изменения, касающиеся глав 3-8, не влекут принятия Конституции, они считаются поправками к действующему тексту, принимаются путем закона о поправках
3) изменения, касающиеся состава субъектов РФ, вносятся ФКЗ
4) изменение наименования субъект РФ производится самим субъектом и вносится в К РФ указом Президента
Инициаторами изменения К РФ могут быть Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов, минимум 1/5 членов СФ или депутатов ГД.
Порядок пересмотра регулируется ст. 135 Конституции. Детально он должен быть отражен в ФКЗ о Конституционном Собрании, который пока не принят.
Поправки к гл. 3-8 к рф
В соответствии со ст. 136 К РФ поправки к этим главам принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ (квалифицированное большинство голосов: не менее 3/4 СФ и 2/3 ГД). Но это не всё: поправки вступают в силу только после их одобрения органами законодательной власти (не менее чем 2/3) субъектов РФ.
Поправки принимаются в форме особого правового акта – закона РФ о поправке к Конституции. Общие правила, касающиеся принятия законов о поправках, закрепляет ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок» 1998 года к К РФ.
Поправка к К - любое изменение текста глав 3-8 Конституции РФ, исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции.
Часто одна поправка – это не коррекция одной статьи К, обычно это взаимосвязанные изменения, затрагивающие сразу несколько статей Конституции, т.е. это фактически изменения одной статьи, которые повлекли изменения других статей.
Если же принимается несколько поправок, и их нельзя охарактеризовать как взаимосвязанные изменения, то их нельзя принимать одним актом.
Название закона о поправке должно отражать суть этих поправок.
Судя по принятым поправкам в 2008 году, необходимо писать именно содержание этих поправок, а не перечислять номера статей, к которым эти поправки принимаются.
Предложение о поправке должно содержать либо текст новой статьи, либо текст новой редакции, либо положение об исключении статьи из К, также должно быть обоснование необходимости принятия данной поправки, перечень законов РФ, отмена, изменение, дополнение или принятие которых потребует принятие данной поправки.
После прохождения проекта ГД (2/3) проект попадает в СФ, где может быть принят 3/4 членов СФ. Если они отклоняют, то СФ может предложить ГД создать согласительную комиссию. В случае одобрения Председатель СФ не позднее 5 дней со дня его принятия направляет его в законодательные органы субъектов РФ для рассмотрения.
2/3 субъектов РФ должны одобрить поправки путем вынесения постановления о законе РФ о поправке к К.
По истечению срока рассмотрения законодательными органами закона о поправках (1 год) СФ проводит заседание и смотрит результаты. Результаты могут обжаловать в ВС РФ Президент или законодательный орган субъекта. Если достаточно субъектов не одобрило закон, то он может быть повторно внесен в ГД не ранее чем через год.
В течение 7 дней после установления СФ результатов его рассмотрения субъектами СФ отправляет закон Президенту для подписания и официального опубликования.
Закон о поправке вступает в силу со дня его опубликования, если законом не установлена другая дата.
30 декабря 2008 года у нас появились два закона РФ о поправках к К РФ: "Об изменении срока полномочий Президента РФ и ГД" (срок президента с 4 до 6, а ГД с 4 до 5), "О контрольных полномочиях ГД в отношении Правительства РФ" (к ведению ГД относится заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности).