96. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.

Виды решений КС РФ

В ФКЗ О КС РФ под понятием решения понимаются все виды актов КС (ст.71).

Закон называет следующие виды решений:

1. Постановления (итоговые решения КС РФ по существу любого из вопросов, связанных с конституционностью актов и договоров, споров о компетенции, жалоб физлиц и юрлиц и запросы судов, толкование Конституции)

2. Заключения (итоговые решения КС по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в госизмене или совершении иного тяжкого преступления)

3. Определения (все иные решений КС, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства)

В заседаниях КС принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.

Принятие решений КС РФ

Любое решение принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Решение суда считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в голосовании судей (Требуется для принятия большинства решений). Считается, что если будет паритет голосов в решении о конституционности нормы, то эту нормы признают конституционной. Квалифицированное большинство голосов нужно для принятия решения о толковании Конституции РФ – не менее 2/3 от общего числа судей.

Судья КС не может воздержаться от голосования.

К решениям КС предъявляется ряд требований:

1. Они должны основываться на материалах, исследованных КС. КС оценивает как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой.

2. КС принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которого подвергается сомнению в обращении.

3. Итоговое решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.

Также предусматривается существование особого мнения судьи – письменные доводы судьи, не согласного с решением КС. По мнению некоторых российских правоведов, особое мнение не имеет никакого значения для вступления в силу решения КС, а лишь будоражит общественность и является средством для очищения своего имени для истории. Однако в научном плане особые мнения довольно важны в качестве источников, на которые можно ссылаться при обсуждении определенной проблемы.

Постановления и заключения КС не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:

• Судьям КС

• Сторонам

• Президенту

• СФ

• ГД

• Правительству

• Уполномоченному по правам Ч

• ВС РФ

• Генпрокурору

• Председателю СК РФ

• Министру юстиции

• Могут быть направлены и другим органам и лицам

Постановления и заключения подлежат немедленному опубликованию в Собрании зак-ва РФ, официальных изданий ОргановГосВ, субъектов РФ, которых касается это решение, в Российской Газете и на портале pravo.gov.ru.

Юридическая сила решений КС РФ

Решение КС РФ окончательно и не подлежит обжалованию. Решение КС вступает в силу немедленно после его провозглашения. Постановление КС, принятое в деле без проведения слушания, вступает в силу со дня его опубликования. Иные решения вступают со дня их принятия.

Решения КС действует непосредственно.

Юрсила постановления КС РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а в случае признании МД неконституционным, МД не подлежит введению в действие. Решения судов и иных органов, основанные на данных актах, должны быть пересмотрены.

Государственные органы обязаны привести законы и иные нормативные акты в соответствие с К РФ в связи с решением КС РФ:

1. Правительство РФ не позднее шести месяцев после опубликования решения КС РФ вносит в ГД проект нового ФКЗ/ФЗ или законопроект о внесении изменений в закон, признанный КС неконституционным в отдельной его части.

2. Президент, Правительство не позднее двух месяцев после опубликования решения КС РФ отменяют нормативный акт соответственно Президента или Правительства, принимают новый акт либо вносят изменения в существующий

3. Закорган субъекта РФ в течение 6 месяцев вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъект, отменяет принятый закон субъекта или вносит изменения в закон субъекта. Глава субъекта вносит соответствующий законопроект в закорган субъекта не позднее двух месяцев после опубликования решения КС РФ

4. Глава субъекта РФ не позднее 2х месяцев отменяет нормативный акт/принимает новый/вносит изменения

5. Федеральные ОрганыГосВ/ОГВ субъектов, заключившие признанный неконституционным договор, не позднее 2 месяцев вносят в него изменения или прекращают действие договора

Однако перечисленные меры не всегда дают результат, даже несмотря на то, что за неисполнение решения КС предусмотрена ответственность по УК (ст.81 ФКЗ).

Также есть проблема с тем, что на основании решения КС положения утрачивают силу, но официальная их отмена осуществляется органом, принявшим этот акт.