93. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.

НПА: 1) ФКЗ 1994 О КС 2) ФЗ 1992 О статусе судей

3) Конституция

Требования к кандидату на должность судьи КС:

1. Российское гражданство

1. Ко дню назначения возраст не менее 40 лет

2. Безупречная репутация (моральные и не всегда определённые критерии + уважение к закону (проявляется также в отсутствии криминального прошлого))

2. ВЮО

3. Стаж работы по юрид профессии не менее 15 лет

4. Признанная высокая квалификация в области права

Требование неопределенно. Степень квалификации определяют работники Администрации Президента РФ, подбирающие кандидатуры, сам Президент.

3. Отсутствие судимости

4. Отсутствие гражданства иностранного государства

5. Полная дееспособность

6. Отсутствие препятствующих исполнению полномочий судьи заболеваний

Занятия и действия, не совместимые с с должностью судьи КС

ст. 11 ФКЗ о КС называет занятия и действия, не совместимые с должностью судьи КС:

• Не мб чл СФ, деп ГД, иных представит органов

• занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности

• иметь частную практику

• заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности

• осуществлять защиту или представительство

• оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей

• принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях

• вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и ОМСУ,

• присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений

• заниматься иной политической деятельностью

• входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют полит целей

• не вправе, выступая в печати, иных СМИ и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение по вопросу, который может стать предметом рассмотрения в КС, а также который изучается или принят к рассмотрению Судом, до принятия решения по этому вопросу.

Порядок назначения на должность судьи КС

1. Этап – внесение кандидатуры президентом в сф

Предложения о кандидатах могут вноситься Президенту:

• членами СФ

• деп-ми ГД,

• законодательными (предст) органами субъектов РФ,

• высшими судебными органами

• Федер юридическими ведомствами,

• всероссийскими юрид сообществами,

• юридическими научными и учебными завед.

Но эти предложения не связывают Президента, он волен в выборе кандидатуры на должность судьи

Комиссия при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности федер.судей высказывает главе государства свои рекомендации по кандидатам.

2 Этап – рассмотрение сф предложенной кандидатуры

СФ рассматривает вопрос о назначении на должность судьи КС в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента РФ

В случае неутверждения СФ кандидата Президент снова вносит кандидатуру. Это может быть либо новый, либо тот же самый кандидат.

Каждый судья КС назначается на должность СФ в индивидуальном порядке тайным голосованием.

Назначенным на должность судьи считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов СФ.

В случае выбытия судьи из состава КС представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом в СФ не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судья КС, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием.

Срок полномочий судей КС РФ

Ст.12 ФКЗ о КС:

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ – 70 лет. Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет.

Но! На Председателя Конституционного Суда РФ установленный настоящей статьей, а также другими ФКЗ и ФЗ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.

Это значит, что, получив свой пост, например, в 69 лет, Председатель Конституционного Суда остается в должности до 75 лет, когда закончится его шестилетний срок пребывания на этой должности. Но и это не все: нет запрета на то, что он снова будет назначен Председателем Конституционного Суда и тем самым сохранит полномочия судьи далее.

Гарантии статуса и деятельности судьи КС РФ

Независимость судьи КС РФ обеспечивается его…

• Несменяемостью (полномочия мб приостановлены / прекращены лишь в определенном порядке)

• Неприкосновенностью (не мб привлечены к ответственности за выраженное мнение)

+ неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности; занимаемых им жилых и служебных помещений; транспортных средств, документов, иного имущества; тайна переписки и и д

Особый порядок привлечения к ответственности судьи КС –

• решение по вопросу о привлечении к уголовной ответственности принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия Конституционного Суда РФ.

• решение по вопросу о привлечении к административной ответственности принимается в отношении судьи Конституционного Суда РФ судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

• равенством прав судей

Судья имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях

• установленными настоящим ФКЗ порядком приостановления и прекращения полномочий судьи

Согласно ст. 17 указанного Закона полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если: 1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

• правом на отставку

• запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность,

• предоставлением судье материального и социального обеспечения

• гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Материальные гарантии независимости судьи КС связаны с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи

ПРЕКРАЩЕНИЕ полномочий судьи КС

Ст. 18 ФКЗ:

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ прекращаются ввиду:

1. нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ, установленного Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом;

2. достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3. личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4. утраты судьей гражданства РФ;

5. вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6. совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7. продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8. неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9. признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10. признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11. объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12. смерти судьи

13. открытие счетов за рубежом.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуществляется по решению Конституционного Суда РФ, которое направляется Президенту РФ, в СФ и является официальным уведомлением об открытии вакансии. (Но по некоторым основанием на основании решения КС СФ принимает решение о прекращении полномочий)

Отставка судей

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены в случае:

• истечения их срока,

• личного письменного заявления об отставке до истечения срока полномочий,

• признания судьи недееспособным решением суда,

• Если судья по состоянию здоровья или иным уважительным причинам не менее 10 месяцев не способен осуществлять свои полномочия.

Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 15 лет, независимо от возраста выплачивается пенсия в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи Кс.

Виды:

- добровольная - уход в отставку

- недобровольная – удаление