Вопрос № 60 Основные правила предвыборной агитации

Федеральный закон 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ»

ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» 2005 г.,

ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» 2003 г.

Совет Федерации не избирается, а формируется – ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» 2012 г.

1. Цель законодателя:

- обеспечение граждан достоверной и объективной информацией о выборах.

- способствует осознанному волеизъявлению граждан,

- способствует гласности выборов.

* в ФЗ: Кандидат=список кандидатов= инициативной группы по проведению референдума

2. Время проведения

- «агитационный период» - начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего избирательного фонда, прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования (для обеспечения свободы выборов) (п. 1 ст. 49 ФЗ). Но по факту полноценная агитация за избрание (а не просто за поддержку) начнется после регистрации кандидата

- В день голосования, до момента окончания голосования на территории избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе в Интернете. (исключить воздействие на избирателей, еще собирающихся на выборы)

- в течение 5 дней до дня голосования и в день голосования запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов.

3. Понятие предвыборной агитации

ст. 48: граждане РФ, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

1) призывы голосовать «за» или «против» кандидата (списка канди¬датов);

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату конкретным избирателем

3) описание возможных последствий избрания или до избрания кандидата

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной

6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, списку, блоку, объединению

Таким образом, избирательное законодательство не предусматривает возможности агитировать за участие или против участия в голосовании.

4. Порядок проведения

Предвыборная агитация может проводиться, а) на каналах ТВ, радио и в периодических печатных изданиях; б) посредством массовых мероприятий; в) выпуском и распространением агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами.

Расходы - исключительно за счет средств своего избирательного фонда.

Кандидат может самостоятельно проводить А. или привлекать др лиц, кроме

1) лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования).

2) гос. органы, органы местного самоуправления;

3) лица, занимающие гос. и муницип. должности.

4) воинские части, военные учреждения и организации;

5) благотворительным организациям и религиозным объедин.

6) избирательным комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

7)иностранным гражданам;

8) представителям организаций, осущ. выпуск СМИ, при осущ. ими проф. деятельности.

Политическая партия не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой СМИ.

1) призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности РФ, не должны быть направлены на пропаганду войны.

2) возбуждать социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,

3) в иной форме, определенной законодательством.

Запрещается подкуп избирателей (деньги, подарки, услуги, товары + их обещание) –

искл 1) зарплата за организац деятельность (сбор подписей, агитация); НО не ставить вознаграждение в зависимость от итогов, 2) значки спец. для избирательной кампании

Кандидаты и иные лица от их имени в ходе избир. кампании не вправе заниматься благотворительностью

Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, (изымать подложные агитационные материалы, незамедлительно информировать соответ. избир.комиссию о принятых мерах).