Вопрос № 52 Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф

Избирательное право – подотрасль КП РФ, охватывающая совокупность К-П норм, закрепляющих принципы избирательной системы РФ, порядок подготовки и проведения выборов населением депутатов и выборных д/л органов гос. власти и МСУ.

– индивидуальное право гр-на избирать (активное) и быть избранным (пассивное), участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, включая голосование. (в субъективном смысле)

Избирательная система – реально существующий порядок подготовки и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц.

Принципы избирательной системы — это основополагающие начала, на которых она строится, организуются и проводятся выборы депутатов представительных органов и выборных должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

В Российской Федерации выборы организуются на основе следующих принципов:

-всеобщего избирательного права;

-равного избирательного права;

-прямого избирательного права;

-тайного голосования на выборах;

-свободы выборов и добровольного участия в них избирателей;

-сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем на выборах;

-состязательности на выборах;

-сочетания государственного и негосударственного финансирования выборов;

-организации и проведения выборов избирательными комиссиями.

1. Принцип всеобщего избирательного права

Это исходный принцип избирательной системы, он означает право российского гражданина, достигшего необходимого возраста, избирать и быть избранным, а также право на участие во всех избирательных действиях, мероприятиях и процедурах.

Для российского гражданина стержневыми в принципе всеобщности являются два начала: право избирать и право быть избранным. Право избирать и быть избранным не зависит от каких-либо социальных факторов. Федеральный закон «Об основных гарантиях...» гласит, что гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2 ст. 4).

Право избирать означает предоставление гражданину Российской Федерации возможности в день выборов принять участие в голосовании, т.е. получить избирательный бюллетень, заполнить его и опустить в избирательный ящик - активное избирательное право. Активное избирательное право предоставляется гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 18 лет.

Право быть избранным означает предоставление гражданину возможности баллотироваться в депутаты представительного органа или выборного должностного лица государственной власти или местного самоуправления. Иначе говоря, право быть избранным означает предоставление гражданину возможности претендовать на выборный пост - пассивное избирательное право. Пассивное избирательное право для кандидата на пост Президента РФ наступает по достижении 35 лет, депутата Государственной Думы — с 21 года. Законодательство субъектов РФ может установить возрастную планку для главы субъекта РФ не более 30 лет, депутата органа законодательной власти субъекта — 21 год, депутатов представительных органов местного самоуправления и избираемых населением глав муниципальных образований — ???18 лет.

В России нет условий, ограничений и запретов в реализации избирательных прав по соображениям имущественным, социальным, политической лояльности, пола, грамотности.

Цензы в РФ:

- возрастной ценз

- имущественный ценз

- социальный ценз - отказ в активном и пассивном избирательном праве определенным слоям общества по характеру их бывшей и настоящей деятельности

- ценз политической лояльности — вытекает из предыдущего ценза и означает отказ в избирательном праве тем, кого можно заподозрить в отсутствии верности конституции и конституционному строю данного государства;

- ценз пола

- ценз военной службы

- ценз грамотности

- ценз места жительства, оседлости — необходимость проживания вообще либо в течение определенного срока на какой-то территории, чтобы иметь здесь активное или пассивное избирательное право;

- «криминальный» ценз — отказ в активном и (или) пассивном избирательном праве лицу, совершившему уголовное преступление.

Избирательные права могут быть ограничены по следующим основаниям:

1) по возрасту;

2) по принадлежности к гражданству;

3) по проживанию;

4) по прохождению военной службы;

5) по количеству избраний;

6) в связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов;

7) по прекращению прежнего мандата выборного лица;

8) по возможностям занятия определенной должности;

9) в связи с отбыванием уголовного наказания;

10) в связи с недееспособностью.