
- •Российский парламентаризм
- •Парламентаризм в Российской Империи
- •Отсутствие парламентаризма в советский период
- •Парламентаризм в современной России
- •Признаки парламентаризма по Конституции рф
- •Карл Шмитт
- •Кризис парламентаризма в мире и в рф
- •Федеральное Собрание - Парламент рф в системе разделения властей
- •Признаки фс как огв Представительный орган рф
- •Законодательный орган
- •Двухпалатный орган
- •Постоянно действующий орган
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий палат Федерального Собрания Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •Требования к кандидату в сенаторы
- •Исключения из оседлости
- •Законопослушное поведение исключает
- •Представитель от законодательного органа
- •Представитель от исполнительного органа
- •Срок полномочий сенаторов
- •Полномочия палат Федерального Собрания
- •Полномочия Государственной Думы По формированию или участию в формировании других органов
- •Правотворческие полномочия
- •Контрольные полномочия
- •Внутренняя структура палат Федерального Собрания
- •Государственная Дума
- •Председатель
- •Первые заместители председателя гд (2) и заместители председателя гд (9)
- •Совет гд
- •Фракции
- •Межфракционные рабочие группы
- •Комитеты гд
- •Комиссии
- •Аппарат гд
- •Совет Федерации
- •Сенаторы
- •Председатель сф
- •Первый заместитель председателя (2) и Заместители председателя (4)
- •Совет палаты
- •Комитеты сф
- •Комиссии сф
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Депутатский и парламентский запросы
- •Парламентские слушания
- •Правительственный час
- •Работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях с избирателями
- •Совет Федерации
- •Формы работы Совета Федерации Заседания палаты
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Парламентский запрос
- •Стадии законодательного процесса (дополнительные)
- •Законодательная инициатива
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению ГосДумой
- •Рассмотрение законопроекта, отклонение или принятие ГосДумой закона и передача его в СовФед на рассмотрение
- •1 Чтение
- •2 Чтение
- •3 Чтение
- •Рассмотрение в сф
- •Отклонение закона сф
- •Парламентский контроль
- •Цели парламентского контроля:
- •Субъекты парламентского контроля:
- •Законодательством предусмотрено достаточно много форм парламентского контроля
- •Парламентское расследование
- •Парламентское расследование носит стадийный характер - можно выделить три стадии:
- •Конституционно-правовой статус депутатов государственной думы и сенаторов
Правотворческие полномочия
Участие в пересмотре Конституции РФ и внесении в неё поправок;
Участие в законотворческой деятельности;
Принятие и изменение своего Регламента;
Контрольные полномочия
По силе контрольных полномочий оценивается взаимоотношение законодательной и исполнительной власти. В силу специфики Конституции - сильный Президент и ИВ, на практике оказываются ограничены.
Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, для лишения его неприкосновенности; - последняя часть, это нововведение 2020
Решение вопроса о доверии Правительству РФ; - может выразить недоверие, а может отказать в доверии.
Заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по поставленным вопросам;
Участие в осуществлении парламентского контроля;
Обращение в КС РФ; - в порядке абстрактного нормоконтроля и в целях разрешения споров о компетенции.
Направление представителей в организации, создаваемые РФ на основании федеральных законов;
Участие в работе правительственной комиссии;
Заслушивание ежегодных отчетов ЦБ РФ;
Объявление амнистии
ГД с помощью этого полномочия может освобождать от ответственности определенные категории граждан, которые виновны по УК РФ.
Финансовые полномочия
Принятие ФЗ о федеральном бюджете и других законов финансового характера
Осуществление парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений - заслушивание отчета Правительства об исполнении фед бюджета
Взаимодействие с ЦБ РФ - кредитно-денежная политика
Взаимодействие с Счетной палатой РФ; - контроль за исполнением бюджета РФ
Внешнеполитические полномочия
Рассмотрение внешнеполитических вопросов и международное сотрудничество
Ратификация, прекращение и приостановление действия международных договоров РФ, согласие на обязательность которых для РФ выражено в форме федерального закона
Международные связи
Консультации комитетов при назначении и отзыве дипломатических представителей.
Полномочия Совета Федерации
Внутриполитические полномочия
Утверждение изменения границ между субъектами РФ;
Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ; РФ;
Полномочия по формированию или участию в формировании других органов
проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей «президентских» ФОИВ (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
назначение на должность по представлению Президента РФ Председателя КС РФ, его заместителя и судей, Председателя ВС РФ, его заместителей и судей, прекращение по представлению Президента РФ полномочий указанных лиц, а также председателей, заместителей председателеей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных ФКЗ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ;
Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов по представлению Президента РФ; 5. Назначение и освобождение от обязанностей членов ЦИК РФ; 6. Назначение выборов Президента РФ;
Правотворческие полномочия
Участие в пересмотре Конституции РФ и внесении в неё поправок
Участие в законотворческой деятельности
Принятие Регламента и внесение в него изменений и дополнений;
Контрольные полномочия
Отрешение Президента РФ от должности
Лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий
Участие в осуществлении парламентского контроля;
Обращение в КС РФ; - абстрактный нормоконтроль и споры о компетенции
Финансовые полномочия
Одобрение ФЗ о федеральном бюджете и других финансовых законов, принятых ГосДумой;
Внешнеполитические полномочия
Рассмотрение вопросов внешней политики и межпарламентского сотрудничества;
Консультационное полномочия по вопросам о назначении и об отзыве дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;
Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
Ратификация и денонсация международных договоров.
*Говорит об ограниченном парламентаризме и о крене полномочий в сторону ИВ и Президента*.