- •Российский парламентаризм
- •Парламентаризм в Российской Империи
- •Отсутствие парламентаризма в советский период
- •Парламентаризм в современной России
- •Признаки парламентаризма по Конституции рф
- •Карл Шмитт
- •Кризис парламентаризма в мире и в рф
- •Федеральное Собрание - Парламент рф в системе разделения властей
- •Признаки фс как огв Представительный орган рф
- •Законодательный орган
- •Двухпалатный орган
- •Постоянно действующий орган
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий палат Федерального Собрания Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •Требования к кандидату в сенаторы
- •Исключения из оседлости
- •Законопослушное поведение исключает
- •Представитель от законодательного органа
- •Представитель от исполнительного органа
- •Срок полномочий сенаторов
- •Полномочия палат Федерального Собрания
- •Полномочия Государственной Думы По формированию или участию в формировании других органов
- •Правотворческие полномочия
- •Контрольные полномочия
- •Внутренняя структура палат Федерального Собрания
- •Государственная Дума
- •Председатель
- •Первые заместители председателя гд (2) и заместители председателя гд (9)
- •Совет гд
- •Фракции
- •Межфракционные рабочие группы
- •Комитеты гд
- •Комиссии
- •Аппарат гд
- •Совет Федерации
- •Сенаторы
- •Председатель сф
- •Первый заместитель председателя (2) и Заместители председателя (4)
- •Совет палаты
- •Комитеты сф
- •Комиссии сф
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Депутатский и парламентский запросы
- •Парламентские слушания
- •Правительственный час
- •Работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях с избирателями
- •Совет Федерации
- •Формы работы Совета Федерации Заседания палаты
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Парламентский запрос
- •Стадии законодательного процесса (дополнительные)
- •Законодательная инициатива
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению ГосДумой
- •Рассмотрение законопроекта, отклонение или принятие ГосДумой закона и передача его в СовФед на рассмотрение
- •1 Чтение
- •2 Чтение
- •3 Чтение
- •Рассмотрение в сф
- •Отклонение закона сф
- •Парламентский контроль
- •Цели парламентского контроля:
- •Субъекты парламентского контроля:
- •Законодательством предусмотрено достаточно много форм парламентского контроля
- •Парламентское расследование
- •Парламентское расследование носит стадийный характер - можно выделить три стадии:
- •Конституционно-правовой статус депутатов государственной думы и сенаторов
Представитель от исполнительного органа
Каждый кандидат на должность высшего должностного лица представляет 3 кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена им полномочиями сенатора - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
если в субъекте РФ выбрана 1 модель формирования высшего должностного лица - избрание гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ, тогда каждый кандидат представляет 3 кандидатуры соответствующую избирательную комиссию
если в субъекте РФ выбрана 2 модель формирования высшего должностного лица избрание депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, тогда каждый кандидат представляет 3 кандидатуры в законодательный орган.
Если кандидата избирают ⇒ кандидатура в сенаторы избирается из этих 3 человек и отправляется в СФ.
В случае досрочного прекращения полномочий сенатора - представителя от исполнительного органа высшее должностное лицо в 10-дневный срок наделяет полномочиями одну из кандидатур, которые были им представлены. 2
Если на день досрочного прекращения полномочий сенатора ни одна из 2 кандидатур из данного списка не может быть наделена полномочиями, высшее должностное лицо наделяет полномочиями депутата законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Последняя мера парадоксальна и противоречит Конституции.
Срок полномочий сенаторов
сенаторы представители от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта РФ соответствует сроку полномочий этого органа государственной власти субъекта РФ. Срок полномочий органов государственной власти субъектов РФ не может превышать 5 лет (ст.4,18 ФЗ 1999 г. «Об общих принципах…»
сенаторы - представители РФ:
пожизненно - не более 7 сенаторов;
6 лет - остальные сенаторы;
Президенты РФ, прекратившие исполнение своих полномочий, - пожизненно. • сенаторы
Большинство субъектов и устанавливает в срок 5 лет, так что это - обычная практика.
Полномочия сенатора начинаются со дня вступления B силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ о наделении его полномочиями сенатора. Полномочия сенатора прекращаются со дня вступления B силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ наделении полномочиями нового сенатора.
СФ не может быть распущен и нет процедуры самороспуска!
Полномочия палат Федерального Собрания
Характер и сила парламента выражаются в полномочиях парламента. Хотя у нас и ограниченный в пользу ИВ и Президента парламентаризм, полномочий много.
Полномочия Государственной Думы По формированию или участию в формировании других органов
утверждение по представлению Президента РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ
утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением "президентских" федеральных министров;
Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ;
Назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов по представлению Президента РФ;
Назначение на должность и освобождение от должности председателя ЦБ РФ; Назначение и освобождение от должности членов ЦИК РФ;