- •Российский парламентаризм
- •Парламентаризм в Российской Империи
- •Отсутствие парламентаризма в советский период
- •Парламентаризм в современной России
- •Признаки парламентаризма по Конституции рф
- •Карл Шмитт
- •Кризис парламентаризма в мире и в рф
- •Федеральное Собрание - Парламент рф в системе разделения властей
- •Признаки фс как огв Представительный орган рф
- •Законодательный орган
- •Двухпалатный орган
- •Постоянно действующий орган
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий палат Федерального Собрания Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •Требования к кандидату в сенаторы
- •Исключения из оседлости
- •Законопослушное поведение исключает
- •Представитель от законодательного органа
- •Представитель от исполнительного органа
- •Срок полномочий сенаторов
- •Полномочия палат Федерального Собрания
- •Полномочия Государственной Думы По формированию или участию в формировании других органов
- •Правотворческие полномочия
- •Контрольные полномочия
- •Внутренняя структура палат Федерального Собрания
- •Государственная Дума
- •Председатель
- •Первые заместители председателя гд (2) и заместители председателя гд (9)
- •Совет гд
- •Фракции
- •Межфракционные рабочие группы
- •Комитеты гд
- •Комиссии
- •Аппарат гд
- •Совет Федерации
- •Сенаторы
- •Председатель сф
- •Первый заместитель председателя (2) и Заместители председателя (4)
- •Совет палаты
- •Комитеты сф
- •Комиссии сф
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Депутатский и парламентский запросы
- •Парламентские слушания
- •Правительственный час
- •Работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях с избирателями
- •Совет Федерации
- •Формы работы Совета Федерации Заседания палаты
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Парламентский запрос
- •Стадии законодательного процесса (дополнительные)
- •Законодательная инициатива
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению ГосДумой
- •Рассмотрение законопроекта, отклонение или принятие ГосДумой закона и передача его в СовФед на рассмотрение
- •1 Чтение
- •2 Чтение
- •3 Чтение
- •Рассмотрение в сф
- •Отклонение закона сф
- •Парламентский контроль
- •Цели парламентского контроля:
- •Субъекты парламентского контроля:
- •Законодательством предусмотрено достаточно много форм парламентского контроля
- •Парламентское расследование
- •Парламентское расследование носит стадийный характер - можно выделить три стадии:
- •Конституционно-правовой статус депутатов государственной думы и сенаторов
Совет Федерации
Верхняя палата ФС РФ.
формируется посредством назначения и избрания его членов, а также ex officio (ст.95):
сенаторы - представители от исполнительных органов государственной власти субъектов РФ назначаются ими
сенаторы - представители от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ избираются ими из своего состава
сенаторы представители РФ назначаются Президентом РФ
сенаторы - Президенты РФ, прекратившие исполнение своих полномочий, ex officio.
Порядок формирования неоднократно менялся:
депутаты Совета Федерации I созыва всенародно избирались сроком на 2 года (п.7 гл.2);
ФЗ 1995 г. «О порядке формирования СФ…»: членами СовФед по должности являлись руководитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и глава исполнительного органа государственной власти субъекта РФ
ФЗ 2000 г. "О порядке формирования СФ…»: член СовФед от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирался им, а член СовФед от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначался высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.
Порядок 2000 года сохраняется и в нынешнем законе.
Порядок формирования Совета Федерации устанавливается ФЗ 2012 г. «О порядке формирования СФ…».
Сенаторы - представители субъектов РФ обладают вторичной народной легитимацией, опосредованной волеизъявлением и решением соответствующих органов власти субъекта РФ.
Наделение полномочиями сенаторов осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.
Вторичная легитимация - голосуем за главу субъекта (губернатора) и избираем его. Глава субъекта назначает сенатора в СФ - вот опосредованная легитимация.
Срок полномочий сенатора = срок полномочий органа.
Требования к кандидату в сенаторы
Достаточно строгие.
гражданство РФ, постоянное проживание в РФ, отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
возраст 30 лет;
дееспособность;
безупречная репутация;
оседлость в субъекте РФ - постоянно проживающие на территории соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению кандидатом; представители от субъектов назначаются ⇒ нужная четкая связь с субъектом. Либо 5 лет непосредственно проживаешь, либо когда-то проживал 20 лет.
законопослушное поведение;
до совершения действий, связанных с началом процедуры наделения полномочиями, кандидат должен закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.