Карл Шмитт

Один из выдающихся исследователей парламентаризма, Карл Шмитт, говорил, что сущность парламента состоит в том, что он представляет собой место, где происходит публичное обсуждение политических идей. Парламент представляет весь народ как таковой и в этом качестве посредством публичной дискуссии и голосования принимает законы. Большинство и меньшинство, правящая партия и оппозиция ищут правильное решение посредством приведения аргументов и контраргументов. Парламент занимает промежуточное положение между народом, т.е. формами непосредственной демократии, и правительством, как органом исполнения законов и принятия эффективных мер, основывается на том, что он есть.

Поиск решения посредством приведения правильных аргументов, ложных аргументов, доводов и иных операций.

Либеральный парламентаризм (18-19 век)

Парламент должен быть местом разумной дискуссии, институтом, выводящим посредством публичной дискуссии разумную истину и справедливую норму. Дискуссия суть гуманное, мирное, прогрессивное средство, противоположное любому виду диктатуры и насилия. Мировоззренческое основание либерального парламентаризма состоит в идее о том, что посредством разумной дискуссии можно мирно и справедливо разрешить всевозможные противоречия и конфликты, и что каждый может говорить что угодно и обсуждать всё что угодно с такими же как он. Поэтому парламентаризм справедливо именуют «правление на основе публичной дискуссии» («government by discussion»).

Кризис парламентаризма в мире и в рф

2 половина XX века - кризис парламентаризма. В РФ кризис не такой долгий, но ощущается.

• исчезает дискуссия. Парламент больше не является местом взаимного разумного убеждения, где депутаты убеждают друг друга посредством приведения аргументов, а результатом этих обсуждений является разумное решение собрания. Это связано с мошнейшим влиянием политических партий на современную демократию и наличием жёсткой фракционной дисциплины. Позиция депутата определяется его партийной принадлежностью и исключает всякое инакомыслие. ⇒ Решения парламента теряют разумную дискуссионную основу. Депутаты не могут сказать ничего, кроме того, что ему разрешает сказать партия ⇒ решение принимается советом партии, депутаты его отстаивают и голосуют соответствующим образом.

• исчезает публичность. Открытое заседание Парламента больше не является тем местом, где на основании публичной дискуссии принимаются решения. Реальные решения принимаются не на заседаниях, а на собраниях фракций или вообще иными органами или группами интересов, а сам Парламент превращается в технический орган, санкционирующий такие решения на публичных заседаниях посредством голосования ⇒ Традиционно считается, что центр российской политики - Администрация президента, который вносит что-то в ГД, и запускается законодательная процедура. То есть, решения появляется не в публичной дискуссии, а “спускается” из фракции или иных органов, и Парламент эти решения просто санкционирует.

• исчезает представительный характер парламента и депутата. Парламент все больше отходит в тень исполнительной властью. Сущностные решения принимаются вне Парламента. Парламент все больше представляет интересы не народа, а политических партий ⇒ парламентарий становится представителем партии (партизация выборов), а парламент - исполнительная власть.