Формы работы Совета Федерации Заседания палаты

Заседания СФ проводятся по мере необходимости, но не реже 2 р/мес. Могут проходить 1 день/несколько дней. Бывают утренние (10-11) и вечерние (16-18). Внеочередные заседания могут быть проведены по предложению Президента, Председателя СФ, комитетов, Совета палаты, если они поддержаны ⅓ общего числа СФ.

Заседания открыты, но могут быть закрытыми, если Президент/ПредПрав внесли предложение и необходимо в целях гостайны.

Могут быть следующие виды выступлений:

• доклад

• заключительное слово

• прение

• выступление депутатов

• обращение

• заявление

• справка

• тд

Решения СФ принимаются по принципу большинства открытым или тайным голосованием. Сенатор голосует лично и обязан присутствовать на заседаниях СФ.

Заседания Совета палаты

Отличия от заседаний Совета ГД нет (2 раза в месяц, накануне заседания СФ, вопросы повестки дня и планирование текущей деятельности СФ).

Заседания комитетов и комиссий

Не реже 2 р/мес. Принимаются основные решения, связанные с обсуждением законпроектов, подготовкой решений ГД, проведением парламентских слушаний и иных вопросов в компетенции СФ.

Парламентский запрос

Идентичен запросу в ГД. Письменное обращение по важному вопросу государственной жизни, адресованное конкретному ДЛ, с предложением дать палате ответ в письменной форме в установленный срок. Запрос - устный/письменный ответ. Но ответ должен поступить не позднее чем через 15 дней после запроса. В случае неудовлетворения ответом СФ может использовать полномочия для принятия иных мер или проведения слушаний.

Парламентские слушания

Аналогично ГД. Обсуждение сенаторами и приглашенными лицами важных вопросов компетенции Палаты. Иницаторы: Председатель СФ, Совет Палаты, комитет и комиссии, группа сенаторов. Решение о проведении слушания принимает Совет палаты, организует их комитет или комиссия, к ведению которой относится вопрос.

Правительственный час

СФ может пригласить на свое заседание членов Правительства и иных ДЛ для ответы на вопросы сенаторов по важным вопросам общественной жизни. Лицо обязано прийти на ПЧ, если не может, то может попросить выбрать иное место/прислать заместителя. Приглашенное лицо - время для выступления/ответы на вопросы сенаторов. Прений нет.

Работа сенаторов в комитетах и комиссиях/субъектах РФ. Дни СФ в субъектах РФ

Сенаторы действуют в субъектах активно, так как они оттуда назначаются.

Доклад о состоянии законодательства в РФ

Ежегодная форма работы СФ - подготовка специального доклада (итоги СФ по мониторингу законодательного обеспечения внутренней и внешней политики). При подготовке взаимодействует с Президентом, Правительством, КС. Доклад представляется на первом заседании весенней сессии СФ председателем СФ.

Вывод: существует много разных процедур внутрипарламентской деятельности, и они хорошо развиты.

Законодательный процесс

- совокупность сменяющих друг друга процедур и действий, происходящих в определённой последовательности и в сроки, установленные Конституцией РФ и иными актами, результатом которых является появление закона.

Стадии делятся на основные(обязательные) и дополнительные (факультативные).

Стадии законодательного процесса (обязательные)

• законодательная инициатива - внесение законопроекта в ГосДуму;

• подготовка законопроекта к рассмотрению ГосДумой

• рассмотрение законопроекта, отклонение или принятие ГосДумой закона и передача его в СовФед на рассмотрение;

• рассмотрение закона, отклонение или одобрение его СовФед, направление его Президенту РФ для подписания и обнародования. Если принятый ГосДумой ФЗ не подлежит обязательному рассмотрению СовФед согласно ст. 106 Конституции РФ и если в течение 14 дней он не был рассмотрен СовФед, тогда на 15- й день со дня поступления из ГосДумы ФЗ направляется Председателем СовФед Президенту РФ для подписания и обнародования;

• подписание Президентом РФ закона и его обнародование.