- •Российский парламентаризм
- •Парламентаризм в Российской Империи
- •Отсутствие парламентаризма в советский период
- •Парламентаризм в современной России
- •Признаки парламентаризма по Конституции рф
- •Карл Шмитт
- •Кризис парламентаризма в мире и в рф
- •Федеральное Собрание - Парламент рф в системе разделения властей
- •Признаки фс как огв Представительный орган рф
- •Законодательный орган
- •Двухпалатный орган
- •Постоянно действующий орган
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий палат Федерального Собрания Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •Требования к кандидату в сенаторы
- •Исключения из оседлости
- •Законопослушное поведение исключает
- •Представитель от законодательного органа
- •Представитель от исполнительного органа
- •Срок полномочий сенаторов
- •Полномочия палат Федерального Собрания
- •Полномочия Государственной Думы По формированию или участию в формировании других органов
- •Правотворческие полномочия
- •Контрольные полномочия
- •Внутренняя структура палат Федерального Собрания
- •Государственная Дума
- •Председатель
- •Первые заместители председателя гд (2) и заместители председателя гд (9)
- •Совет гд
- •Фракции
- •Межфракционные рабочие группы
- •Комитеты гд
- •Комиссии
- •Аппарат гд
- •Совет Федерации
- •Сенаторы
- •Председатель сф
- •Первый заместитель председателя (2) и Заместители председателя (4)
- •Совет палаты
- •Комитеты сф
- •Комиссии сф
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Депутатский и парламентский запросы
- •Парламентские слушания
- •Правительственный час
- •Работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях с избирателями
- •Совет Федерации
- •Формы работы Совета Федерации Заседания палаты
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Парламентский запрос
- •Стадии законодательного процесса (дополнительные)
- •Законодательная инициатива
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению ГосДумой
- •Рассмотрение законопроекта, отклонение или принятие ГосДумой закона и передача его в СовФед на рассмотрение
- •1 Чтение
- •2 Чтение
- •3 Чтение
- •Рассмотрение в сф
- •Отклонение закона сф
- •Парламентский контроль
- •Цели парламентского контроля:
- •Субъекты парламентского контроля:
- •Законодательством предусмотрено достаточно много форм парламентского контроля
- •Парламентское расследование
- •Парламентское расследование носит стадийный характер - можно выделить три стадии:
- •Конституционно-правовой статус депутатов государственной думы и сенаторов
Заседания Совета палаты
Регулярны (не реже 2 р/мес). Проходят по понедельникам и четвергам. На заседаниях Совета принимаются решения по формированию повестки деятельности палаты.
Заседания комитетов и комиссий
Не реже 2 р/мес. Депутаты обязаны участвовать. На заседаниях председательствует председатль комитета или его заместители.
Депутатский и парламентский запросы
Запрос - обращенное к определенному органу или ДЛ требование представить необходимую информацию по вопросу, входящему в компетенцию адресата запроса и ГД.
Субъектами запроса могут быть отдельные депутаты (депутатский запрос), и сама Палат в целом (парламентский запрос). Парламентский запрос оформляется Постановлением ГД, а депутатский запрос - на бланке депутата ГД. Орган или ДЛ, которому адресован запрос, обязан дать на него ответ в устной или письменной форме.
Если устная форма - лицо приходит на заседание палаты. Если письменная - направляет на адрес депутата или палаты ответ на запрос.
Парламентские слушания
Проводятся по вопросам ведения ГД - обсуждаются важные актуальные вопросы компетенции. Проводятся по инициативе Совета ГД, комитетов и комиссий и фракций.
Парламентские слушания требуются, чтобы обсудить с представителями ОВ и ГО актуальные вопросы жизни России. Они открыты, но могут и закрытые проводиться. Парламентские слушания ведет председатель ГД или его заместители. Они открываются вступительным словом председательствующего, потом говорит представитель комитета/комиссии-организатора, потом выступают депутаты/иные приглашенные лица. Вопрос-ответ.
Правительственный час
На заседаниях Думы, обычно по средам - время, специально отведенное для ответов федеральных министров и иных ДЛ на вопросы депутатов. Председатель ГД заранее приглашает ДЛ, формирует вопросы, которые им адресуются. В назначенное время руководитель (министр/ДЛ) должны прийти на заседание - иначе его перенесут (объективные причины отсутствия). Вместо министра может прийти заместитель. У ДЛ есть время выступления, ответ на вопрос, ему могут задавать вопросы депутаты, но прений по итогам выступлений не проводится.
Работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях с избирателями
Для каждого депутата обязательно работать с избирателями и другими депутатами. Для этого депутаты рассматривают обращения граждан, принимают их, встречаются с ними и работают в тех субъектах, из которых они были избраны.
2 недели каждого месяца предназначаются для проведения заседаний палаты, заседаний Совета ГосДумы
1 неделя каждого месяца - для работы депутатов ГосДумы в комитетах, комиссиях и во фракциях
1 неделя каждого месяца - для работы депутатов ГосДумы с избирателями. В период проведения выборов - 2 недели.
Совет Федерации
Верхняя палата ФС.
- является бессрочно действующим органом, состав которого обновляется (ротируется). По По мере избрания или назначения новых членов СовФед в субъектах РФ эти лица становятся членами СовФед на срок полномочий органа, делегировавшего их в состав СовФед.
У СовФед нет последних заседаний, было одно первое, есть очередные и внеочередные заседания. Работает в сессионном порядке: весенняя сессия с января по июль; осенняя сессия с сентября по декабрь.
Есть сенаторы, которые несколько сроков осуществляют свои полномочия (например, уже несколько сроков председатель СФ - Валентина Матвиенко). Поэтому ротация есть, а сенаторы могут не меняться в личном качестве.