
- •Российский парламентаризм
- •Парламентаризм в Российской Империи
- •Отсутствие парламентаризма в советский период
- •Парламентаризм в современной России
- •Признаки парламентаризма по Конституции рф
- •Карл Шмитт
- •Кризис парламентаризма в мире и в рф
- •Федеральное Собрание - Парламент рф в системе разделения властей
- •Признаки фс как огв Представительный орган рф
- •Законодательный орган
- •Двухпалатный орган
- •Постоянно действующий орган
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий палат Федерального Собрания Государственная Дума
- •Совет Федерации
- •Требования к кандидату в сенаторы
- •Исключения из оседлости
- •Законопослушное поведение исключает
- •Представитель от законодательного органа
- •Представитель от исполнительного органа
- •Срок полномочий сенаторов
- •Полномочия палат Федерального Собрания
- •Полномочия Государственной Думы По формированию или участию в формировании других органов
- •Правотворческие полномочия
- •Контрольные полномочия
- •Внутренняя структура палат Федерального Собрания
- •Государственная Дума
- •Председатель
- •Первые заместители председателя гд (2) и заместители председателя гд (9)
- •Совет гд
- •Фракции
- •Межфракционные рабочие группы
- •Комитеты гд
- •Комиссии
- •Аппарат гд
- •Совет Федерации
- •Сенаторы
- •Председатель сф
- •Первый заместитель председателя (2) и Заместители председателя (4)
- •Совет палаты
- •Комитеты сф
- •Комиссии сф
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Депутатский и парламентский запросы
- •Парламентские слушания
- •Правительственный час
- •Работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях с избирателями
- •Совет Федерации
- •Формы работы Совета Федерации Заседания палаты
- •Заседания Совета палаты
- •Заседания комитетов и комиссий
- •Парламентский запрос
- •Стадии законодательного процесса (дополнительные)
- •Законодательная инициатива
- •Подготовка законопроекта к рассмотрению ГосДумой
- •Рассмотрение законопроекта, отклонение или принятие ГосДумой закона и передача его в СовФед на рассмотрение
- •1 Чтение
- •2 Чтение
- •3 Чтение
- •Рассмотрение в сф
- •Отклонение закона сф
- •Парламентский контроль
- •Цели парламентского контроля:
- •Субъекты парламентского контроля:
- •Законодательством предусмотрено достаточно много форм парламентского контроля
- •Парламентское расследование
- •Парламентское расследование носит стадийный характер - можно выделить три стадии:
- •Конституционно-правовой статус депутатов государственной думы и сенаторов
Межфракционные рабочие группы
Создаются для подготовки согласованных предложений по совершенствованию законодательства, выработки согласованных решений.
Комитеты гд
Объединения депутатов, которые подготавливают решения ГД по ее компетенции.
Перечень полномочий комитетов в Регламенте ГД не является закрытым.
комитеты вносят предложения по формированию законопроектной работы
рассматривают законопроекты и готовят их к рассмотрению ГД
рассматривают проекты постановлений ГД
подготавливают заключения по законопроектам и проектам постановлений
организуют парламентские слушания
рассматривают обращения граждан
Перечень комитетов - в Регламенте (31 шт.).
Комитет по государственному строительству и законодательству
По бюджету и налогам
По делам национальностей
По культуре
По международным делам
тд
Образование комитетов - исключительная компетенция ГД. Образуются на основе принципа пропорционального представительства фракций. Численный состав - от 12 до 35 депутатов. Могут формироваться подкомитеты.
Структура комитета:
Председатель
Первый заместитель председателя
Заместители
члены
Каждый депутат ГД, кроме Председателя, первых заместителей/заместителей и руководителя фракции обязан состоять в одном из комитетов. Можно быть членом только 1 комитета.
Комитет функционирует только в форме заседаний. Заседания проводятся не реже 2 раз в месяц. Депутаты обязаны быть на заседании комитета. Решения принимаются большинством голосов.
Комитеты могут заседать совместно. Заседания открытые (там могут быть представители Президента, аудиторы Счетной Палаты, субъекты права законодательной инициативы)/могут быть закрытые.
Внутри комитета могут создаваться рабочие группы для решения отдельных важных вопросов и подготовки проектов актов.
Комиссии
Все что о комитетах - про комиссии тоже. Их сегодня 5.
Комиссия по регламенту и обеспечению деятельности Думы
по вопросам депутатской этики
по рассмотрению расходов федерального бюджета
по вопросам контроля о достоверности сведений о доходах и имуществе депутатов Думы
Счетная комиссия
Могут создаваться еще временные комиссии. Пример: временная комиссия по регламенту, которая создается при первом заседании текущего созыва ГД
Или специальные комиссии: по отрешению от должности Президента
Согласительные комиссии в случае возникновения проблем в законодательном процессе
Парламентская комиссия при проведении парламентского расследования
В Положении о конкретной комиссии определяются задачи, срок деятельности и полномочия комиссии.
Структура: Председатель, Первый заместитель + заместители.
Аппарат гд
Не входит во внутреннюю структуру ГД - не состоит из депутатов. Задача: обеспечивает технико-организационное и финансовое обеспечение депутатов и ее структурных элементов. У него есть свой руководитель. Есть аппараты фракций и комитетов, Управления аппаратов, Секретариаты руководства ГД и руководителей аппаратов ГД.
Совет Федерации
Верхняя палата ФС РФ.
СовФед принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Регламент СовФед принят Постановлением СовФед от 30 января 2002 г. Регулируются следующие вопросы: 1) Органы, должностные лица и общий порядок работы СовФед; 2) Участие СовФед B законодательной деятельности; 3) Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных Конституцией РФ к ведению СовФед.