
- •Эволюция института президентства Российской Федерации
- •§ 1 Президентство рф как развивающийся конституционно-правовой институт 16
- •§ 1 Эволюция конституционных положений о статусе Президента в 1991 — 2009 гг. 55
- •§ 1 Президентство рф как развивающийся конституционно-правовой институт
- •.§ 2 Российская модель института президентства: эволюция идеи
- •2.1. Разработка модели института президентства (1990 — 1991 гг.)
- •2.2. Разработка модели института президентства (1991 —1993 гг.)
- •81 Румянцев o.P., Страшун б.А. Три 4ei верти Президентской республики. О поисках формы правления в России//Независимая газета. 1992. 10 апреля.
- •.Глава II. Развитие института президентства рсфср (рф)
- •§ 1 Эволюция конституционных положений о статусе Президента в 1991 — 2009 гг.
- •1.1. Статус Президента по Конституции (Основному Закону) рсфср 1978 г.
- •1.2. Статус Президента по Конституции рф 1993 г.
- •.§ 2 Компетенция Президента рсфср (рф): от уточнения к расширению
- •2.1. Расширение компетенции Президента в 1991 - 1993 гг.
- •2.2. Расширение компетенции Президента в 1994 -1999 гг.
- •2.3. Расширение компетенции Президента в 2000 - 2009 гг.
- •32'' Родин и. Указное право возрождается // Независимая газета. 2008. 6 марта.
- •Собрание законодательства рф. 1999 №42. С] 5005.
- •Вестник Конституционного Суда рф. 2006. № 1
- •Перспективы института президентства рф § 1 Институт президентсва рф на современном этане
- •368 Фонд «Единство во имя России». Стенограмма заседания Круглою стола на тему «Правительство парламентскою большинства9» m., 2003 9 июля с. 9.
- •.§ 2 Совершенствование нститута президентсва рф: концепция закона «о Президенте рф»
- •Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-фз «о животном мире» // • Собрание законодательства рф. 1995. № 17. Ст. 1462.
- •Указ Президента рф от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при Прокуратуре рф» // Собрание законодательства рф. 2007. № _ 32. Ст. 4122.
- •Указ Президента рф от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента рф и Правительства рф» // Собрание -законодательства рф. 1994. № 7. Ст. 697.
- •Распоряжение Президента рф от 22 декабря 1995 г. № 552-рп // , Собрание законодательства рф. 1995. № 52. Ст. 5160.
- •Российская федерация проект федерального конституционного закона «о президенте российской федерации»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III.
- •Глава IV.
- •При применении настоящей статьи круг членов семьи определяется в соответствии с семейным и жилищным законодательством Российской ' Федерации.
- •Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае и в порядке, I установленном настоящим законом.
- •Раздел второй полномочия президента российской федерации
- •Глава V. Полномочия президента российской федерации стратегического характера
- •Глава VI. Полномочия президента российской федерации в сфере государственного строительства и обеспечения прав и свобод человека и гражданина Статья 52.
- •1. Президент Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «о гражданстве Российской Федерации», решает вопросы: а) приема в гражданство Российской Федерации;
- •Глава VII:
- •По кадровым вопросам,
- •Глава VIII.
- •Полномочия президента российской федерации в сфере внутренней политики
- •Статья 74.
- •Взаимодействие Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
- •Глава IX. Полномочия президента российской федерации в сфере внешней политики и международных отношений
- •1. Президент Российской Федерации:
- •Глава X. Полномочия президента российской федерации по обеспечению обороны и безопасности
- •Глава XI.
- •Глава XII
- •Глава1 XIII.,
- •2. Администрация Президента в пределах своей компетенции вправе:
- •Глава XIV.
- •Статья 122.
- •Раздел четвертый заключительные и переходные положения Статья 123.
- •26 См.: Авакьян с.А. Конституционное право России, Учебный курс 2-е изд., перераб. И доп. В 2 т. Т. 2. М., 2007. С. 284.
- •10 См.: Зорькин в д. О Президенте в конституционном cipoe рф // Конституционный вестник. 1990. № 2. С.
- •59 См.: Указ Президента рф от 12 мая 1993 г. № 660 «о мерах по завершению подготовки проекта новой Конституции рф»//Сборник актов Президента и Правительства рф. 1993. № 20. Ст. 1757.
- •73К примеру, обнаружить, что именно в результате «редакционной» правки из Конституции «исчезло» полномочие Президента назначать Руководителя его Администрации.
- •1652,9 См.: Указ Президента рф 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и
- •213J31 См Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-фз «о банке развития» // Собрание законодательства рф.
- •263Собрание законодательства рф. 1998. № 38. Ст. 4804.
- •265121 Коркунов н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1890. С. 279.
- •122 Венгеров а.Б Теория государства и права м., 1999 с. 226.
Глава1 XIII.,
АДМИНИСТРАИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 103.
Основы правового положения Администрация Президента Российской Федерации
Администрация Президента Российской Федерации - постоянно действующий самостоятельный государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента Российской Федерации и органов при Президенте Российской Федерации, а также контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Администрация Президента Российской Федерации организационно не входит ни в одну из ветвей власти, она подконтрольна и подотчетна только Президенту Российской Федерации.
Администрация Президента Российской Федерации не вправе осуществлять полномочия, возложенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами на федеральные органы . государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской ** Федерации, иные государственные органы и учреждения, а также каким-либо образом вмешиваться в деятельность негосударственных структур, в том числе коммерческих и некоммерческих общественных объединений, включая политические партии, профессиональных союзов, образовательных учреждений.
Состав Администрации Президента Российской Федерации настоящим законом, ее структура определяется Президентом Российской Федерации самостоятельно на основании настоящего закона и полномочий, осуществление которых возложено на Президента Российской Федерации.
Вновь избранный Президент Российской Федерации вправе изменять структуру и кадровый состав Администрации Президента Российской Федерации согласно своим потребностям и текущей ситуации в стране.
Правовую основу деятельности Администрации Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, настоящий закон, иные федеральные конституционные ■ и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации.
Общее регулирование деятельности Администрации Президента Российской Федерации осуществляется настоящим законом. Непосредственное регулирование осуществляется утверждаемыми указами Президента Российской Федерации на основании проектов, представленных Руководителем Администрации Президента Российской Федерации:
а) Положением об Администрации Президента Российской Федерации;
«к
б) положениями о полномочных представителях Президента Российской Федерации;
в) положениями об управлениях Президента Российской Федерации;
г) положениями об иных самостоятельных структурных подразделениях, создаваемых на правах управлений Администрации Президента Российской Федерации.
8. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием «Администрация Президента Российской Федерации», расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.
Статья 104.
Компетенция Администрации Президента Российской Федерации
К ведению Администрации Президента Российской Федерации относятся вопросы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по реализации возложенных на него Конституцией Российской Федерации и настоящим законом полномочий главы государства, в числе которых:
а) полномочия идеологического и стратегического характера;
б) полномочия в сфере государственного строительства и обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
в) кадровые полномочия;
г) полномочия в сфере внутренней политики;
д) полномочия в сфере внешней политики;
е) иные возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами полномочия главы государства.
К ведению Администрации Президента Российской Федерации относятся также вопросы контроля за исполнением решений Президента Российской Федерации.
На Администрацию Президента Российской Федерации возлагается обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и консультативно- совещательных органов при Президенте Российской Федерации.
Статья 105.
Полномочия Администрации Президента Российской Федерации
1. Администрация Президента Российской Федерации по вопросам своей компетенции осуществляет следующие общие полномочия:
а) разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации;
б) разрабатывает совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональные проекты и контролирует их реализацию;
в) организует подготовку законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания-. Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; , •
г) согласовывает законопроекты, вносимы Президентом; Российской Федерации и затрагивающие вопросы, отнесенные к компетенции Правительства Российской г Федерации, с Правительством Российской Федерации;. : ' . ^ ;■; : • .
д) рассматривает на предмет согласования; законопроекты; вносимые Правительством Российской Федерации и затрагивающие вопросы, отнесенные к компетенции Президента Российской Федерации;
е) готовит проекты заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания. Российской Федерации; - . . , ;
ж)тотовит предложенияю.подписании:Президентом Российской; Федерации федеральных законов либо об.их отклонении;
з) готовит, согласовывает и представляет Президенту Российской Федерации» проекты» указов, распоряжений, поручений и обращений Президента. Российской; Федерации, а также аналитические доклады, справки и иные -необходимые Президенту Российской; Федерации документы;:.';. ., ■■'■'■.' . - '
и) обеспечивает обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений; Президента. Российской Федерации, а также иных документов, подписанных,Президентом. Российской Федерации;
к) готовит материалы, для- ежёгодных,; посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланий Правительству Российской Федерации и иных программных выступлений Президента Российской Федерации;
л) осуществляет контроль' за исполнением федеральных законов в части, касающейся-: полномочий; Президента Российской: Федерации,, указов,; других решений Президента Российской Федерации;
м) готовит проекты.. обращений Президента Российской Федерации в ■ Конституционный Суд Российской Федерации;
н) готовит предложения. Президенту Российской Федерации об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;.
о) обеспечивает взаимодействие Президента Российской Федерации с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;
п) обеспечивает взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и
общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;
р) содействует Президенту Российской Федерации в реализации его
полномочий по кадровым вопросам; с) ведет учет лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, назначаемых на государственные должности федеральной государственной службы и освобождаемых от указанных должностей Президентом Российской Федерации; т) обеспечивает реализацию Президентом Российской Федерации его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации и осуществлению актов помилования; у) осуществляет сбор, обработку и анализ информации о социально-
экономических и политических процессах в стране и за рубежом; ф) организует, обеспечивает и координирует работу Совета Безопасности Российской Федерации и консультативно-совещаюльных органов при Президенте Российской Федерации; х) ведет учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соотве!сгвующих докладов Президенту Российской Федерации; ц) обеспечивает хранение официальных текстов (оригиналов) федеральных законов, указов и распоряжений Президеша Российской Федерации.