- •Эволюция института президентства Российской Федерации
- •§ 1 Президентство рф как развивающийся конституционно-правовой институт 16
- •§ 1 Эволюция конституционных положений о статусе Президента в 1991 — 2009 гг. 55
- •§ 1 Президентство рф как развивающийся конституционно-правовой институт
- •.§ 2 Российская модель института президентства: эволюция идеи
- •2.1. Разработка модели института президентства (1990 — 1991 гг.)
- •2.2. Разработка модели института президентства (1991 —1993 гг.)
- •81 Румянцев o.P., Страшун б.А. Три 4ei верти Президентской республики. О поисках формы правления в России//Независимая газета. 1992. 10 апреля.
- •.Глава II. Развитие института президентства рсфср (рф)
- •§ 1 Эволюция конституционных положений о статусе Президента в 1991 — 2009 гг.
- •1.1. Статус Президента по Конституции (Основному Закону) рсфср 1978 г.
- •1.2. Статус Президента по Конституции рф 1993 г.
- •.§ 2 Компетенция Президента рсфср (рф): от уточнения к расширению
- •2.1. Расширение компетенции Президента в 1991 - 1993 гг.
- •2.2. Расширение компетенции Президента в 1994 -1999 гг.
- •2.3. Расширение компетенции Президента в 2000 - 2009 гг.
- •32'' Родин и. Указное право возрождается // Независимая газета. 2008. 6 марта.
- •Собрание законодательства рф. 1999 №42. С] 5005.
- •Вестник Конституционного Суда рф. 2006. № 1
- •Перспективы института президентства рф § 1 Институт президентсва рф на современном этане
- •368 Фонд «Единство во имя России». Стенограмма заседания Круглою стола на тему «Правительство парламентскою большинства9» m., 2003 9 июля с. 9.
- •.§ 2 Совершенствование нститута президентсва рф: концепция закона «о Президенте рф»
- •Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-фз «о животном мире» // • Собрание законодательства рф. 1995. № 17. Ст. 1462.
- •Указ Президента рф от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при Прокуратуре рф» // Собрание законодательства рф. 2007. № _ 32. Ст. 4122.
- •Указ Президента рф от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента рф и Правительства рф» // Собрание -законодательства рф. 1994. № 7. Ст. 697.
- •Распоряжение Президента рф от 22 декабря 1995 г. № 552-рп // , Собрание законодательства рф. 1995. № 52. Ст. 5160.
- •Российская федерация проект федерального конституционного закона «о президенте российской федерации»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III.
- •Глава IV.
- •При применении настоящей статьи круг членов семьи определяется в соответствии с семейным и жилищным законодательством Российской ' Федерации.
- •Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае и в порядке, I установленном настоящим законом.
- •Раздел второй полномочия президента российской федерации
- •Глава V. Полномочия президента российской федерации стратегического характера
- •Глава VI. Полномочия президента российской федерации в сфере государственного строительства и обеспечения прав и свобод человека и гражданина Статья 52.
- •1. Президент Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «о гражданстве Российской Федерации», решает вопросы: а) приема в гражданство Российской Федерации;
- •Глава VII:
- •По кадровым вопросам,
- •Глава VIII.
- •Полномочия президента российской федерации в сфере внутренней политики
- •Статья 74.
- •Взаимодействие Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
- •Глава IX. Полномочия президента российской федерации в сфере внешней политики и международных отношений
- •1. Президент Российской Федерации:
- •Глава X. Полномочия президента российской федерации по обеспечению обороны и безопасности
- •Глава XI.
- •Глава XII
- •Глава1 XIII.,
- •2. Администрация Президента в пределах своей компетенции вправе:
- •Глава XIV.
- •Статья 122.
- •Раздел четвертый заключительные и переходные положения Статья 123.
- •26 См.: Авакьян с.А. Конституционное право России, Учебный курс 2-е изд., перераб. И доп. В 2 т. Т. 2. М., 2007. С. 284.
- •10 См.: Зорькин в д. О Президенте в конституционном cipoe рф // Конституционный вестник. 1990. № 2. С.
- •59 См.: Указ Президента рф от 12 мая 1993 г. № 660 «о мерах по завершению подготовки проекта новой Конституции рф»//Сборник актов Президента и Правительства рф. 1993. № 20. Ст. 1757.
- •73К примеру, обнаружить, что именно в результате «редакционной» правки из Конституции «исчезло» полномочие Президента назначать Руководителя его Администрации.
- •1652,9 См.: Указ Президента рф 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и
- •213J31 См Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-фз «о банке развития» // Собрание законодательства рф.
- •263Собрание законодательства рф. 1998. № 38. Ст. 4804.
- •265121 Коркунов н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1890. С. 279.
- •122 Венгеров а.Б Теория государства и права м., 1999 с. 226.
Глава XI.
АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 94.
Виды актов Президента Российской Федерации
Президент Российской Федерации в целях реализации возложенных на него функций на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов в пределах своих полномочий издает собственные правовые акты нормативного и ненормативного характера, а также иные акты, не имеющие правового содержания, и обеспечивает их исполнение.
Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов Президента Российской Федерации. Акты, утверждаемые указами Президента Российской Федерации (в том числе программы, доктрины, концепции, положения, правила, порядки, реестры, перечни, формы и иные акты), имеют статус указов Президента Российской Федерации.
Правовые акты по оперативным п другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера (в том числе индивидуальные, за исключением случаев, установленных настоящим законом и иными федеральными конституционными и федеральными законами), издаются в форме распоряжений Президента Российской Федерации.
Иные акты Президента Российской Федерации политического, рекомендательного либо технического характера, не являющиеся правовыми по содержанию, имеют форму посланий, обращений, заявлений, поручений, заключений, резолюций, писем.
Статья 95.
Опубликование актов Президента Российской Федерации
Правовые акты Президента Российской Федерации (указы и распоряжения) подлежат обязательному официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.
При необходимости безотлагательного доведения до всеобщего сведения правовых актов, изданных Президентом Российской Федерации, они подлежат незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
Официальным опубликованием правовых актов Президента Российской Федерации считается публикация их текстов в "Российской газете" и/или в Собрании законодательства Российской Федерации. Официальными являются также тексты правовых актов Президента Российской Федерации,
ть 3/7
распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".
Датой официального опубликования указа или распоряжения Президента Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.
Правовые акты Президента Российской Федерации могуг быть также опубликованы в иных печатных изданиях и доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, • предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.
Не подлежат официальному опубликованию, а также опубликованию в иных печатных изданиях, доведению до всеобщего сведения через средства массовой информации или иными способами, правовые акты Президента Российской Федерации или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Иные акты Президента Российской Федерации политического, рекомендательного либо технического характера могут быть опубликованы в официальных изданиях Российской Федерации, а также иных печатных изданиях и доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.
Официальные тексты ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства подлежат обязательному незамедлительному опубликованию в официальных изданиях Российской Федерации, обнародованию по каналам радио и телевидения и размещению па официальном Интернет-сайте Президента Российской Федерации.
Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования правовых актов Президента Российской Федерации, а также за правильностью опубликования иных актов Президента Российской Федерации осуществляет Администрация Президента Российской Федерации.
10.Официально опубликованные правовые акты Президента Российской Федерации, а также иные опубликованные акты Президента Российской Федерации подлежат обязательному размещению на официальном Интернет- сайте Президента Российской Федерации.
Статья 96.
Издание и вступление в силу актов Президента Российской Федерации
1. Акты Президента Российской Федерации вне зависимости от их содержания и характера не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему закону, иным федеральным конституционным и федеральным законам, либо искажать их смысл.
Акты Президента Российской Федерации издаются Президентом Российской Федерации единолично. Содержание и структура актов Президента Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации самостоятельно за исключением указов Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения, для которых установлены особые требования соответствующими федеральными конституционными законами.
Акты Президента Российской Федерации должны иметь наименование, указание на издавший,орган, дату подписания/издания (число, месяц, год), место подписания/издания (г. Москва), личную подпись Президента Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации должны также име1ь регистрационный номер:
Акты Президента Российской Федерации подписываются Президентом Российской Федерации.
Указы Президента Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официально! о опубликования.
Распоряжения Президента Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации со дня их подписания.
Правовые акты Президента Российской Федерации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, неподлежащие официальному опубликованию вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации со дня их подписания.
В правовых актах Президента Российской Федерации может быть установлен иной порядок вступления их в силу.
Акты Президента Российской Федерации не требуют дополнительного утверждения другими органами государственной власти и должностными лицами - за исключением указов Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения.
Ю.Указы Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения после их обнародования подлежат обязательному утверждению Советом Федерации в. порядке и в сроки, установленные в соответствующих федеральных конституционных законах. Указы Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения, не утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания, Российской Федерации утрачивают силу.
11.Правовые акты Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
С'1 а I ья 97.
Обжалование актов Президента Российской Федерации
1. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и организаций, могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, усыновленном
3 О
Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом о судебной системе и федеральными законами.
Распоряжения Президента Российской Федерации, касающиеся прав, свобод и законных интересов военнослужащих, а также граждан, проходящих военные сборы, могут быть, обжалованы в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, соответствующим федеральным конституционным законом о судебной системе и федеральными законами.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, не соответствующие закону и нарушающие права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, могут быть обжалованы в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, соответствующим федеральным конституционным законом об арбитражных судах и федеральными законами.
Указы Президента Российской Федерации могут быть рассмотрены Конституционным Судом Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом о Конституционном Суде.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ